TATRITRA AMIN'NY TENY MALAGASY
Madagasikara, izay ahitana mponina maherin’ny 20 tapitrisa, dia ahitana mpitondra sivily sady tsy voafidy no tsy ara-dalàna izay naka ny fitondrana rehefa nampian’ny tafika tamin’ny fanonganam-panjakana nitranga ny volana Martsa 2009. Nosaloran’i Andry Nirina Rajoelina ny anarana hoe Filohan’ny Tetezamita, izy no nitarika ilay vondrona mpanao politika samihafa tao amin’ny antoko mpanohitra teo aloha, ary mikasa hitana izany toerana izany izy mandra-pahavitan’izay fifidianana hisy eo.
Hatramin’ny nitrangan’ilay fanonganam-panjakana dia nialokaloka any ivelany ny Filoha teo aloha Marc Ravalomanana, izay voafidy tamin’ny fomba demokratika tamin’ny taona 2006; ary naato tamin’ny asany ny antenimiera. Tsy narahan’ny fitondrana ny fifanarahana niaraha-nikaon-doha tamin’ny Firaisam-be Afrikana sy ny antoko politika eto an-toerana, ka tsy najorony ny fitondrana teteza-mita tokony hiandraikitra ny fifidianana malalaka sy tsy misy teritery hahazoana fitondrana ara-dalàna.
Manambara hatrany ireo mpitarika ao amin’ny tafika fa tsy miankin-doha amin’ireo mpitondra ara-politika, na dia miharihary aza ny fanohanany ny mpifehy ny fitondrana tarihin-dRajoelina. Ny 17 Novambra ny mpifehy ny fitondrana nikarakara samy irery ny fitsapan-kevi-bahoaka momba ny lalàm-panorenana izay tsy nahazoana fankatoavana iraisam-pirenena.
Izany no nitarika ny vondrona manamboninahitra miaramila vitsivitsy hanandrana hanao fanonganam-panjakana, izay niravona ihany taorian’ny fifampidinihana naharitra telo andro ngarangidina. Nisy tranga nahitana mpikambana ao amin’ny mpitandro filaminana nanao zavatra tsy teo ambany fifehezan’ny manam-pahefana sivily.
Nisy tatitra momba ireto olana manaraka mikasika ny zon’olombelona ireto: fandatsahana aina tsy manara-dalàna sy fanararaotana hafa ataon’ny mpitandro filaminana; hamafin’ny fiainana any am-ponja, indraindray nitarika fahafatesana; fisamborana sy fihazonana am-ponja tsy misy porofo; fotoana lava loatra iandrasana ny fotoam-pitsarana any am-ponja; sivana; fandrahonana sy fisamborana sy herisetra mianjady amin’ny mpanao gazety; faneriterena eo amin’ny fahalalahan’ny fanehoan-kevitra sy ny asa fanaovan-gazety ary ny fivoriana; famefena ny zon’ny olom-pirenena hifidy ny mpitondra azy; kolikoly sy tsimatimanota eo anivon’ny manam-pahefana; fanavakavahana ataon’ny fiaraha-monina sy herisetra mianjady amin’ny vehivavy, ary fanondranana vehivavy sy ankizy an-tsokosoko; fampiasana zaza tsy ampy taona, anisan’izany ny fampiasana zaza tsy ampy taona an-tery.
FANAJANA NY ZON’OLOMBELONA
Fizarana 1 Fanajana ny maha-olombelona, anisan’izany ny fahalalahana manoloana ny:
a. Fandatsahana aina tsy misy porofo na tsy manara-dalàna
Nisy tatitra maro nilaza fa ny fitondrana na ny mpiasa ao aminy dia nahavanona fandatsahana aina tsy misy porofo na tsy manara-dalàna, nandritra ny fitondran’Atoa Ravalomanana (tamin’ny taona 2009) sy ny mpifehy ny fitondrana tarihin’Atoa Rajoelina (nandritra ny taona). Ny polisy sy zandary dia mbola nanohy nampiasa hery mahafaty ihany nandritra ny fanenjehana sy fisamborana olon-dratsy.
Ny 20 May ohatra, nandritra ny fihetsiketsehana nataon’ny Hetsiky ny Mpitondra Fivavahana (HMF), dia nisy fifanandrinana nitam-basy teo amin’ny zandary mpikomy tao amin’ny Force d’Intervention (FIGN) sy ny miaramilan’ny tafika niaraka tamin’ny Force d’Intervention Spéciale (FIS) avy tamin’ny mpifehy ny fitondrana, ka nitarika fahafatesan’ny mpitondra fivavahana iray, mpikambana iray tao amin’ny FIS, ary naharatrana olona am-polony sivily sy avy amin’ny tafika .
Tsy nisy fivoarana intsony ny toe-draharaha hatramin’ny fiafaran’ny taona.
Ny 22 Septambra, ny Force d’Intervention de la Police tao Toamasina dia nitifitra ka nahafaty olona roa voampanga ho nahavanona fanafihana mitam-piadiana, rehefa voalaza fa nitifitra ny polisy. Tsy nisy fivoarany intsony ny toe-draharaha hatramin’ny fiafaran’ny taona.
Ny 28 Aogositra ny Filoha teo aloha Ravalomanana dia notsaraina na tsy nanatrika ny fotoam-pitsarana azy aza (jugement par contumace), nomelohina ary voasazy hanao asa an-terivozona mandrapahafatiny noho ny nitifiran’ny mpiambina ny Filoha ny mpanao fihetsiketsehana niisa farafahakeliny 30 nanoloana ny Lapan’Ambohitsorohitra tamin’ny volana Febroary 2009. Tsy nitsahatra nilaza Atoa Ravalomanana fa tsy manan-tsiny tamin’izany, na dia mbola nanao sesi-tany ny tenany tany Afrika Atsimo aza.
Tsy nisy fivoarana intsony ny toe-draharaha ny mikasika ireo fahafatesana hafa nitranga nandritra ny taona 2009 vokatry ny nataon’ny mpitandro filaminana: ny fahafatesan’ny olona niisa 150 hatramin’ny 300 nanerana ny firenena vokatry ny rotaka tamin’ny volana Janoary; ny fahafatesan’ny olona niisa 44 farafahakeliny tamin’ny volana Janoary raha tsy tafavoaka tao amin’ny trano fivarotana izay nirehitra tao Antananarivo; ny nahafaty ny tovolahy iray nanoloana ny biraon’ny fahitalavitra MBS tamin’ny volana Janoary; ary ny nahavoatifitry ny mpitandro filaminana ka nahafaty mpanao fihetsiketsehana roa tamin’ny volana Aprily.
Tsy nisy fivoarana intsony ny toe-draharaha ny mikasika ireo fipoahana madinidinika nisesy tao an-drenivohitra teo anelanelan’ny volana Aprily sy Aogositra 2009, izay nilazana fa ny mpanohitra mpomba an-dRavalomanana no tompon’antoka.
b. Fanjavonana
Ny 11 Novambra, Atoa isany Fetison Rakoto Andrianirina sy Zafilahy Stanislas, mpitarika ny vondrona mpanohitra notohanan’ny Filoha teo aloha Ravalomanana, sy ny Pastora Edouard Tsarahame, mpitarika ny vondrona mpanohitra notohanan’ny Filoha teo aloha Zafy, dia nosamborina satria nampangaina fa nanao fihetsiketsehana tsy nahazoana alàlana. Taty aoriana izy ireo dia nafindra tany amin’ny fonja hafa ary nony farany dia nohazonina tany amin’ny toerana tsy fantatra. Tsy nahazo alàlana hihaona tamin’izy ireo na ny mpisolo vava na ny fianakaviany azy avy, ary tsy nampahafantarina ny toerana nihazonana azy ireo teo anelanelan’ny 20 sy 25 Novambra. Nahemotra tamin’ny 23 Janoary 2011 ny fitsarana azy ireo satria tsy tonga nanatrika ny fitsarana azy ireo ny voampanga tamin’ny 23 Novambra izay daty voalohany tokony hitsarana azy ireo, na dia mbola voatana tany amin’ny toerana tsy fantatra aza izy ireo tamin’izay fotoana izay.
c. Fampijaliana sy fampijaliana hafa na sazy hafa maneho habibiana, manetry ny hasina maha-olona na manetry ny maha-olombelona
Ny lalàm-panorenana sy ny lalàna dia milaza fa tsy azo atao ny manohintohina ny vatana sy fahasalaman’ny olombelona; na izany aza anefa, nisy gadra sasany izay nampiharan’ny mpitandro filaminana herisetra ara-batana sy ara-tsaina.
Ny 20 Novambra ohatra dia nosamborin’ny tafika mpomba ny fitondrana ny vondrona manam-boninahitra miaramila izay nikasa hanongam-panjakana nanomboka ny 17 Novambra.
Andro vitsivitsy taorian’ny nisamborana azy ireo dia nambara fa nahitana ratra ara-batana ny ankamaroan’ireo nitarika ilay fikasana hanongam-panjakana ary ny roa tamin’izy ireo, dia ny Jeneraly Raoelina sy ny Kolonely Coutiti, dia notandindomin’ny fahafatesana mihitsy noho ny vono nahazo azy. Ny 21 Novambra dia nanao tatitra ara-pahasalamana ny dokotera voalohany ao amin’ny fonjan’i Tsiafahy ka nilaza fa naratra mafy ny tarehy sy tratran’ny Jeneraly Raoelina, izay natetika tsy nahatsiaro tena; heverina ho vokatry ny fampijaliana ara-batana nataon’ireo tompon’andraikitra nisambotra azy.
Ny Kolonely Andriamihoatra sy Jadifara, izay samy voarohirohy tao amin’ilay fikasana hanongam-panjakana ka voasambotra ny 20 Novambra, dia nanaovana fitiliana ara-pahasalamana ihany koa ny 21 Novambra ary nahitana porofo toa maneho fampijaliana ara-batana nataon’izay tompon’andraikitra nisambotra azy.
Ny 29 Aprily, dia nisy olona enina naratra raha notifirin’ny polisy tao Antsiranana ny andiana mpandevina nandalo nanoloana ny biraon’ny polisy tao afovoan-tanàna. Ireo mpandevina ireo dia nanao filaharana ho fanoherana ny nahafatesan’i Ninjaka Olivier, izay nambara fa maty noho ny daroka nataon’ny polisy taminy roa andro talohan’io. Tsy nisy fivoarana intsony ny toe-draharaha hatramin’ny fiafaran’ny taona.
Tsy nisy fivoarana intsony ny toe-draharaha nikasika ireto tranga manaraka ireto tamin’ny taona 2009: ny nihazonana am-ponja sy fampijaliana ny Pastora Lala Rasendrahasina tamin’ny volana Martsa; ny nisamboran’ny Komanda Charles Andrianatsoavina sy Lylison Rene Urbain ny parlemantera iray sy nikapohany azy tamin’ny poleta tamin’ny taona 2009; ary ny nitifiran’ny FIS ny tongotry ny vehivavy iray tao Antananarivo tamin’ny volana Septambra.
Fiainana any anatin’ny fonja sy toerana fitànana olo-meloka
Henjana sy mety hitarika fahafatesana hatrany ny hasarotry ny fiainana any am-ponja nandritra ny nitondran-dRavalomanana sy Rajoelina. Mbola niteraka olana goavana hatrany ny fihoaran’ny isan’ny indray voafonja noho ny fahosan’ny rafi-pitsarana ary ny tsy fahatomombananan’ny foto-drafitrasa any am-ponja; mbola nitohy hatrany ny fahelan’ny fotoana fihazonana am-ponja mandra-piandry ny fotoam-pitsarana.
Ny 11 Martsa, dia gadra niisa 1.424 izay efa mihoatra ny 70 taona no nahazo famotsoran-keloka avy amin’ny Filoha.
Tamin’ny volana Jona, ireo fonja miisa 83 manerana ny firenena dia nahitana gadra manodidina ny 18.647, izay ahitana vehivavy sy ankizivavy miisa manodidina ny 736 sy zazalahy miisa 424. Ny 7.964 amin’izy rehetra ireo dia mbola miandry ny fotoam-pitsarana azy.
Ny tsy fahampian-tsakafo, izay nahakasika ny roa am-pahatelon’ny voafonja any amin’ny fonja sasany, no antom-pahafatesana mateti-pitranga indrindra. Tamin’ny taona 2008 ny Ministeran’ny Fitsarana dia nametraka tanjona hampitomboana ny sakafon’ny voafonja isan’andro (matetika mangahazo maina, vary, na mangahazo lena) saingy tsy nisy fampiharana izany, ary vao mainka niharatsy ny toe-draharaha satria nihena ny tetibolan’ny Ministera noho ny disadisa politika sy ny fihantonan’ireo fanampiana sasany avy any ivelany. Nisy fianakaviana sy fikambanana tsy miankina niezaka nameno ny sakafo isan’andro ho an’ny voafonja sasany.
Tamin’ny volana Jona sy Jolay ohatra dia voalaza fa efatra no maty tao amin’ny fonjan’i Taolagnaro noho ny tsy fahampian-tsakafo indrindra indrindra. Tamin’ny taona 2009 dia 34 no voalaza fa namoy ny ainy nandritra ny 10 volana voalohany. Nanambara anefa ny fikambanana tsy miankina sy ny mpampahalala vaovao sasany fa ambony lavitra be noho io ny isa tena marina.
Noho ny tsy fahampian-tsakafo, izay nifangaro tamin’ny tsy fahatomombanan’ny fahadiovana, dia nanjary mora narary sy voan’ny areti-mifindra ireo voafonja. Noho ny fiharatsian’ny foto-drafitrasan’ny fonja ihany koa -- toy ny tsy fahampian’ny fitaovana fanadiovana sy ny rano madio -- dia maro no voan’ny aretin-koditra, voakaikitry ny bibikely ary niharan’ny aretina maro hafa. Voafetra ny fahazoana fitsaboana ara-pahasalamana, saingy nisy fikambanana tsy miankina nilaza fa nahita fahombiazana voafetra ihany teo amin’ny lahasa fitsaboana tany anivon’ny fonja vitsivitsy tany amin’ny tapany avaratry ny nosy. Tsy tomombana, ary zara fa misy aza, ny fitaovana fampidirana rivotra madio, fanazavana, na fifehezana ny mari-pàna tany amin’ireo fonja.
Nisy ny mpitondra fivavahana sy fikambanana tsy miankina sasany izay nilaza fa mateti-pitranga any am-ponja ny fanolanana ary matetika ny mpiambina fonja sy ny voafonja sasany no manao fanolanana mba hanalana baraka ny voafonja sasany. Nisy fikambanana hafa kosa nanamarika fa na dia mahalana aza no mitranga ny fanolanana, dia misy indray voafonja mivaro-tena ao am-ponja mba hividianany sakafo.
Nisaraka ny voafonja lahy sy vavy. Nisy faritra manokana ho an’ny vehivavy tao amin’ny fonjabe, ary misy fonja manokana ho an’ny vehivavy any Manjakandriana. Indraindray dia tafaraka amin’ny voafonja rehetra ireo mbola tsy ampy taona, ary nisy zazakely tsy mbola mianatra no niaraka tamin-dreniny tany am-ponja. Nisy gadra politika roa farafahakeliny voarara tsy hivoaka ny tranony fa tsy natambatra tamin’ny voafonja hafa, fa ny ankamaroany kosa dia tany am-ponja ihany tamin’ny ankapobeny. Mahalana no navahana ireo voafonja mbola miandry ny fotoam-pitsarany sy ny efa manefa sazy.
Ny gadra sy voafonja dia azon’ny fianakaviana novangiana ary manan-jo hanatrika fotoam-pivavahana, na dia mafy loatra aza ny fiainana any am-ponja ka sarotra ny mandray mpamangy na manatrika fotoam-pivavahana.
Tsy nisy andàlana manome alàlana mpanelanelana hisolo toerana gadra na voafonja.
Tsy nisy tatitra nilaza fa nomen’ny fitondrana alàlana ny gadra sy ny voafonja hanao fitarainana amin’ny tompon’andraikitra ara-pitsarana momba izay fanetrena ny hasina maha-olona mianjady amin’izy ireo, na nilaza fa nanao fanadihadiana na fanaraha-maso ny fonja sy ny fiainana any am-ponja ny fitondrana, na nandray fepetra hanatsarana izany rehetra izany.
Tamin’ny ankapobeny dia navelan’ny fitondrana hanara-maso ny fiainana any am-ponja ny Komity Iraisam-pirenen' ny Vokovoko Mena (CICR), ny fikambanana tsy miankina maro, ary ny misiona diplomatika sasany, ary nisy ny fitsidihana toa izany. Nandritra ny taona ny CICR dia matetika no nanao fitsidihana tany amin’ny tsirairay avy tamin’ireo fonja 30 lehibe indrindra manerana ny nosy, sady niresaka tamin’ireo voafonja, araka ny fomba fiasa mifehy ny CICR. Neken’ny Fitondrana ny fitsidihan’ny CICR voafonja miandry fotoam-pitsarana sy ireo notanana am-ponja vonjimaika, rehefa nilaina izany.
Na dia teo aza ny famatsiam-bola avy tamin’ny Vondrona Eoropeana izay nafantoka tamin’ny fanatsarana ny fiainana any am-ponja, dia tsy nisy ezaka re fa nataon’ny fitondrana hanatratra izany tanjona izany nandritra ny taona.
d. Fisamborana na fihazonana am-ponja tsy misy porofo
Voalazan’ny Lalàm-panorenana fa manan-jò hotsaraina ny olona voampanga ho nahavita heloka, na izany aza anefa dia nisy fotoana tsy nanarahan’ny fitondrana an’izany teo am-panatontosana ny asany. Navelan’ny fitondrana hitranga ny fisamborana noho ny fiampangana manjavozavo ary nisy ny olona notanana am-ponja naharitra nefa tsy nisy fitsarana. Niakatra be tampoka ny isan’ny fitanana olona am-ponja noho ny antony politika na taloha na taorian’ny fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa 2009; mbola iadiana hevitra ny tena isany ankehitriny, fa hatreto aloha dia mbola any am-ponja ny ankamaroan’ireo voasambotra hatramin’ny volana Martsa (jereo ny fizarana 1.e. sy 2.a.).
Ny 23 Novambra dia nosamborin’ny mpitandro filaminana ny mpitsara iray tao amin’ny Fitsarana Iraisam-pirenena teo aloha, Atoa Raymond Ranjeva, sy ny
zanany vavy izay nitondra vohoka, raha nampangainy Atoa Ranjeva ho voarohirohy tamin’ilay fikasana hanongam-panjakana tamin’ny 17 Novambra. Ora vitsy taorian’izay dia navoakan’izy ireo Atoa Ranjeva rehefa nandoa antoka, saingy ny zanany vavy kosa dia mbola voatazona satria voalaza fa nanaraby mpitandro filaminana ary nahazo sazy mihantona iray volana ny 30 Novambra.
Nandritra ny fihetsiketsehana tao Analakely tamin’ny volana Martsa dia nosamborina ny mpitarika hetsika politika sy ara-pivavahana Charles sy Kathy Hilaire noho ny "fanohintohinana ny fiandrianam-pirenena" raha nahitana trakta momba ny HMF tao anatin’ny fiaran’izy ireo. Navela nody izy ireo rehefa vita ny fanadihadiana; na izany aza, mpanao fihetsiketsehana tsotra manodidina ny 50 no voalaza fa voasambotra tao anatin’izany hetsika izany ary mbola any am-ponja miandry ny fotoam-pitsarana azy hatrany amin’ny fiafaran’ny taona.
Ny 15 May dia voasambotra tamin’ny fomba feno herisetra Atoa Ambroise Ravonison, mpanao politika mpanohitra, raha nandray anjara tamin’ny fandaharana tao amin’ny onjam-peo iray. Naratra tao anatin’izany koa ny mpandray anjara roa hafa tamin’ilay fandaharana sy ny olona telo mpiasa tao amin’ilay onjam-peo, ary potika avokoa ny fitaovana tao amin’ilay onjam-peo. Nahazo fahafahana vonjimaika Atoa Ravonison, izay mizaka ny zom-pirenena Frantsay koa, ary dia nandositra any ivelany.
Tsy nisy fepetra noraisina mikasika izany fandravana fananana izany hatramin’ny fiafaran’ny taona.
Nisy mpanao gazety voasambotra (jereo ny fizarana 2.a.).
Ny Senatera Eliane, izay voasambotra tamin’ny volana Septambra 2009 noho ny nanatrehany fivoriana tsy nahazoana alàlana sy nahasimbana fananam-bahoaka, dia nandao ny firenena. Hatrany amin’ny fiafaran’ny taona, dia voalaza fa mbola nijanona any ivelany ny tenany ka manaparitaka vaovao momba ny tsy fanajan’ny mpifehy ny fitondrana ny zon’olombelona.
Anjara asan’ny polisy sy ny mpitandro ny filaminana
Ny Minisitry ny Filaminam-bahoaka no mifehy ny Polisim-pirenena, ny Zandarimariam-pirenena ary ny mpiaro ny morontsiraka, ka miantoka ny fanarahan-dalàna sy ny filaminana an-tanàn-dehibe sy ambanivohitra. Taloha dia ny Ministeran’ny Fiarovam-pirenena no nifehy ny Zandarimariam-pirenena.
Olana ho an’ny Polisim-pirenena sy ny Zandarimaria ny tsy fahampian’ny fiofanana sy ny fitaovana, ny hakelin’ny karama raisiny, ary ny fihanaky ny
kolikoly. Noho ny tsy fahampiana lava teo amin’ny teti-bola sy ny fikorontanan’ny rafitra ho an’ny mpibaiko dia nihena be ny fahafahan’ny mpitandro ny filaminana niasa mahomby nanoloana ny korontana nanomboka ny volana Janoary 2009.
Tany amin’ny volana Aprily 2009 ny mpitandro filaminana teo ambany fifehezan’ny fitondrana eo an-toerana no nanomboka nahomby tamin’ny fifehezana ireo fihetsiketsehana tao an-drenivohitra, ka nihena ny herisetra. Noho ny namoronana ny CNME tamin’ny volana Martsa 2009, izay novena anarana ho Force d’Intervention Spéciale (FIS) taty aoriana, dia nihena ny fahefan’ny Minisitry ny Filaminam-bahoaka, satria nanomboka nisambotra olona ambony nosamboriny tany ivelan’ny rafi-pitsarana ara-dalàna, teo ambany fitarihan’ny Komanda Charles Andrianatsoavina sy Lylison Rene Urbain.
Nampiasa hery tafahoatra hatrany ny mpitandro ny filaminana nandritra ny fisamborana sy ny fifehezana na fanaparitahana mpanao fihetsiketsehana, ka nampiasa baomba mandatsa-dranomaso, grenady mahajambena ary fitifirana tsotra izao.
Tsy misy rafitra maty paika nipetraka ho an’ny fanadihadiana ny fanararaotana ataon’ny mpitandro filaminana. Na izany aza, azon’izay niharan’izany atao ny manao fitarainana any amin’ny fitsarana. Mahalana anefa no mba nisy nanao fitarainana toa izany.
Fomba fisamborana sy fitondrana ny voatazona am-ponja
Na dia voalazan’ny lalàna aza fa ilaina amin’ny fotoana rehetra ny didy fisamborana, ankoatry ny fisamborana taorian’ny fifanenjehana mivantana; dia mbola nisy ihany olona voatazona sy voafonja noho ny fiampangan’olon-tsotra na noho ny firehana ara-politika.
Manan-jò haka mpisolo vava sy hahafantatra ny heloka iampangana azy ny voampanga, ary izay tsy afaka manakarama mpisolo vava dia mahazo mpisolo vava avy amin’ny fanjakana.
Na izany aza anefa, maro ny olom-pirenena tsy nahafantatra izany zony izany, ary misy ireo mahafantatra saingy tsy mahasahy mangataka mpisolo vava. Manan-jo hampahafantarina ny heloka iampangana azy ny voampanga, saingy mazàna no tsy voahaja izany zo izany. Misy ny fahafahana vonjimaika, izay miankina amin’ny hasarotry ny fandikan-dalàna nitranga.
Matetika ny mpitsara no nampiasa ny "Mandat de dépôt" izay ihazonana ny voampanga any am-ponja mandra-pitsara azy. Ny lalàna no mamaritra ny faharetan’ny fotoana iandrasana ny fotoam-pitsarana any am-ponja sy fomba fampiasana ny mandat de dépot, anisan’izany ny fitsipika mametra ny faharetan’ny fihazonana am-ponja arakaraka ny heloka iampangana, ka amin’ny ankapobeny dia valo volana farafahaelany ho an’ny heloka bevava.
Tamin’ny ankapobeny dia azon’ny fianakavian’ny voafonja natao avy hatrany ny namangy
azy ireo; nisy anefa ny voafonja, toa ireo nohazonina tany amin’ny toerana mihataka, na ireo gadra politika, tsy dia afaka nifanerasera loatra.
Nitatitra ny Ministeran’ny Fitsarana fa manodidina ny 50 isan-jaton’ny voafonja rehetra no eo am-piandrasana ny fitsarana azy.
Ambaran’ny lalàna fa izay olona voarohirohy amin’ny heloka iray dia tsy maintsy ampangaina na afahana ao anatin’ny 48 ora; saingy nisy olona notànan’ny fanjakana nandritra ny fotoana nihoatra lavitra noho izany vao nampangainy na nafahany.
Noho ny tsy fahatomombanan’ny fitehirizana ny antontan-taratasy, ny fahanteran’ny rafi-pitsarana izay mihazona ny olona mandra-piandry ny fotoam-pitsarana azy ka tsy anavahana ny hasarotry ny fandikan-dalàna, ny tsy fahampian’ny isan’ny mpitsara manoloana ny isan’ny mponina, ny tsy fahampian’ny fitaovana, ary ny haratsin’ny làlana mankany amin’ny faritra sasany eo amin’ny firenena, dia vao mainka nitombo ny fahelan’ny fotoana iandrasana ny fotoam-pitsarana; izay mety haharitra andro vitsivitsy hatramin’ny taona vitsivitsy.
Maro ny voafonja no voatana mandritra ny fotoana maharitra noho nny sazy ambony indrindra mifandraika amin’ny fandikan-dalàna nisamborana azy.
Famotsoran-keloka
Ny 11 Martsa dia nisy famotsoran-keloka nataon’ny filoha ka hamotsorana ny gadra niisa 1.424 izay efa nihoatra ny 70 taona.
Araka ny satan’ny Tetezamita vita Sonia ny 9 Aogositra, dia nifanaraka ireo firehana efatra tena misongadina eto amin’ny firenena fa hametraka rindran-damina ho an’ny famotsoran-keloka ho an’ireo hetsika politika hatramin’ny taona 2002 ka hatramin’ny 2009. Tamin’ny volana Desambra anefa dia nofoanan-dRajoelina tamin’ny fomba ofisialy izany sata izany, ka foana niaraka tamin’izay ny fifanarahana nisy momba ny famotsoran-keloka mandritra ny fitondrana tetezamita.
Fotoana fohy taorian’ny nandraisany ny fitondrana tamin’ny volana Martsa, dia navoakan’ny fitondran-dRajoelina sady namoahany didy fanafoanan-tsazy ny olona niisa 48 nolazainy fa "gadra politika," izay nigadra nandritra ny fitondran-dRavalomanana. Tsy mbola nahazo famotsoran-keloka avy tamin’ny filoha ny roapolo tamin’ireo gadra ireo, hany ka zara raha notànana tsy hivoaka ny tranony fotsiny.
Tafiditra tao anatin’izany ny olona sasany nahavita heloka tsy nisy nifandraisany tamin’ny politika, toy ny vono olona sy fanitsakitsahana ny zon’olombelona tamin’ny fomba ratsy nandritra ny disadisa tany aloha tany.
Nisongadina indrindra tamin’izany ny Lieutenant Colonel Assolant Coutiti, izay voaheloka tamin’ny taona 2004 noho ny nampijaliany olona nandritra ny disadisa politika tamin’ny taona 2002, ankoatry ny fiampangana talohan’izay noho ny nisamborany sy namonoany olona noho ny antony politika nandritra izany disadisa izany ihany.
Rehefa nampiaka-peo nanohitra izany famotsorana olo-meloka izany ny maro, dia natsahatry ny fitondran-dRajoelina ny famoahana gadra izay voatana talohan’ny disadisa politika ankehitriny. Maro ireo mpanohitra voasambotra nandritra ny taona no navotsotra tamin’ny volana Aogositra 2009 ho fanehoana ny fahavononana hampihatra ny Satan’ny Tetezamita.
Nahazo tsikera anefa izany famotsorana izany satria nasaina nanao Sonia taratasy ireo olona navotsotra, hoe tsy handray anjara amin’ny hetsika ara-politika intsony.
e. Fandavana ny fitsarana tsy mitanila sy ampahibemaso
Voalazan’ny Lalàm-panorenana fa mahaleo tena ny fitsarana; na izany aza anefa, hita fa voabaikon’ny fahefana mpanatanteraka ny sehatra rehetra eo amin’ny fahefana mpitsara, sady mbola olana goavana ny kolikoly. Vao maika nihasarotra ny toe-draharaha nandritra ny fitondrana ankehitriny, ary nampiasaina na narantiranty hatrany ny fandrahonana isaky ny nisy fanapahan-kevitra goavana horaisina hatramin’ny volana Martsa 2009.
Noho ny tsy fisian’ny fahefana mpanao lalàna mahefa dia didy hitsivolana hatrany no nampiasain’ny mpifehy ny fitondrana, ka tsy misy manara-maso ny fahefana mpanatanteraka.
Ambaran’ny Minisitry ny Fitsarana amin’ny mpampahalala vaovao hatrany ny heviny momba ny raharaha ara-pitsarana goavana, alohan’ny hivoahan’ny fanapahan-kevitra mitovy amin’izany avy ao amin’ny fitsarana.
Ny fitsarana miaramila dia natokana hitsara ireo miaramila, ary nitovy amin’ny fitsarana sivily ihany ny fizotran’ny fitsarana ao aminy tamin’ny ankapobeny, saingy ahitana miaramila ao anatin’ny "jury".
Afaka mangataka ny hanafoanana ny didy nivoaka ny miaramila voampanga ary tamin’ny ankapobeny dia nitovy tamin’ny sivily ny zon’izy ireo, na dia tsy azon’ny besinimaro atrehina aza ny fotoam-pitsarana azy ireo. Mpitsara sivily, izay matetika ampian’ny "jury" ahitana manam-boninahitra miaramila, no mitarika ny fitsarana miaramila.
Ambaran’ny Lalàm-panorenana fa manan-jò hiaro ny fananany sy ny filaminam-bahoaka ao anatiny ny tanàna kely tsirairay. Nampiharina tany amin’ny tanàna madinika sasany ny fitsarana tsy ofisialy najoron’ny fiaraha-monina, nantsoina hoe « Dina », mba hitsarana ny ady heloka tsotra eo amin’ny samy tanàna madinika, mikasika ny halatr’omby ohatra. Nahazo tsikera ity rafitra ity noho ny tsy fanajana ny zon’olombelona, indrindra noho tsy fisian’ny fitsarana tsy miangatra alohan’ny hampiharana sazy henjana mihoatra lavitra ny ara-dalàna.
Fizotry ny fitsarana
Voalazan’ny lalàna fa heverina ho tsy meloka aloha ny voampanga; matetika anefa no natao tsinontsinona izany foto-kevitra izany. Ambaran’ny lalàm-panorenana sy ny lalàna fa ny voampanga dia manan-jo hiaro tena tanteraka eo amin’ny dingan’ny fitsarana rehetra, ary azon’ny besinimaro atrehina ny fotoam-pitsarana. Na dia ambaran’ny lalàna aza fa azo ampiasaina amin’ny raharaham-pitsarana rehetra ny jury, dia amin’ny ady mahakasika ny asa ihany no nampiasaina izy ireny.
Ny voampanga dia manan-jo hanatrika ny fotoana fitsarana azy, hahafantatra ny iampangana azy, hiantso sy hampifanatrika vavolombelona, ary hanolotra porofo. Andraikitry ny fitondrana ny manome mpisolovava ho an’izay voampanga ho nahavita heloka nefa tsy manam-bola hiantsoana mpisolovava; na izany aza anefa dia vitsy ny olona no nahafantatra izany zony izany. Azon’ny mpisolovava jerena ny porofo eo an-tànan’ny fitondrana, saingy tsy manana izany zo izany ny voampanga tsy manana mpisolovava. Manan-jo hampiakatra fitsarana ambony koa ny voampanga nahazo didy fanamelohana.
Ambaran’ny lalàna fa mitovy zo ny olom-pirenena rehetra tsy an-kanavaka; na izany aza, matetika no voahitsakitsaka ireo zo ireo, satria nitohy ny fihazonan’ny fitondrana eo an-toerana ny fanagadrana herinandro maromaro ny olona ahiahiana nefa tsy misy fiampangana mazava, ny fampihemorana ny fanadihadiana nefa tsy ahazoana fivoahana vonjimaika ny fonja.
Ohatra, tamin’ny volana Jona 2009 no notsaraina ny Filoha teo aloha Ravalomanana (izay tsy nanatrika ny fotoam-pitsarana azy) ary voaheloka ho an’ny nambara fa fanararaotam-pahefana nandritra ny fitondrany; taty aoriana dia nanambara ny tenany fa tsy fantany akory ny fisian’ilay fotoam-pitsarana ny tenany.
Ny volana Aogositra ny Fitsarana heloka bevava tao Antananarivo no nanameloka an’Atoa Ravalomanana (izay tsy nanatrika ny fotoam-pitsarana azy) noho ny filazana fa nahavoaroiroy azy tamin’ny vono olona nanoloana ny Lapan’ny Filoha tamin’ny volana Febroary 2009; ka nanasazy azy hanao asa an-terivozona mandrapahafatiny. Hatrany amin’ny fiafaran’ny taona dia mbola nanao sesitany ny tenany tany Afrika Atsimo Atoa Ravalomanana.
Gadra politika
Tsy nisy tarehimarika mazava momba ny gadra politika, saingy mpanao politika malaza maro no nigadra nandritra ny fitondran-dRavalomanana, ary ny
ankamaroan’izy ireo dia navotsotra tamin’ny taona 2009 nefa tsy nojerena na nifangaro heloka bevava ny nitazonana azy ireo am-ponja, ankoatry ny fironana politika.
Tamin’ny volana Jolay dia nisy tompon’andraikitra tao amin’ny Ministeran’ny Fitsarana nilaza fa hatramin’ny taona 2009 dia nahatratra 102 ny isan’ireo "gadra politika" nohazonin’ny mpifehy ny fitondrana vonjimaika, ka ny ankamaroan’ireo tranga ireo dia tsy nisy na zara fa nisy porofo milaza heloka bevava na fandikan-dalàna tsotra. Vokatr’izany, nisy ireo nafahana vonjimaika na nalefa nody tsy nisy arakaraka. Nambaran’ny mpitarika ny mpanohitra fa olona am-polony maro hafa ihany koa no voatazona tsy nisy fitsarana mazava, noho ny fandraisany anjara tamin’ny hetsika politika, na dia tsy nisy antsipiriham-baovao mazava aza mikasika azy ireo.
Ny 18 Aprily dia voalaza fa nitokona tsy nety nihinan-kanina ny gadra politika tao amin’ny fonjan’i Tsiafahy, ho fitakiana ny fijerena indray ny raharahan’izy ireo sy hahazoany fahafahana vonjimaika. Tsy nisy fepetra noraisin’ny manam-pahefana.
Ny 15 Jona dia voasambotra Atoa Manoela rehefa avy nandray anjara fitenenana nandritra ny hetsiky ny antoko mpanohitra tao amin’ny Magro. Ny 12 Jolay dia nampangain’ny fitsarana heloka bevava ho nahavita fandikan-dalàna niisa sivy Atoa Manoela, anisan’izany ny "faniratsirana manamboninahitra polisy" ary voasazy telo volana an-tranomaizina. Navotsotra izy taty aoriana.
Tsy nisy fivoarana intsony ny mikasika ireto toe-draharaha manaraka nitranga tamin’ny taona 2009 ireto, momba ny gadra politika: ny fisamborana an’Atoa Ralitera Andrianandraina tamin’ny volana Aprily, tompon’andraikitry ny fiarovana tao amin’ny Fitsarana Avon’ny Lalàm-panorenana teo aloha, noho ny filazana azy ho voaroiroy tamin’ny fikasana hamono an’Atoa Rajoelina, sy ny fisamborana an-dRtoa Lalaharinoro Rabemananjara, mpisolo vava, tamin’ny volana Aogositra noho ny nilazana azy fa voaroiroy tamin’ireo baomba nipoaka nandritra ny volana Jona sy Jolay.
Sarotra ny nanasokajy ny ankamaroan’ireo voafonja noho ny vokatry ny kolikoly sy ny fandrahonana ao anivon’ny fitsarana. Tamin’ny ankapobeny dia nitovy tamin’ireo voafonja hafa ny fitondrana ireo gadra politika ireo, ary nahazo alàlana hitsidika azy ireo ny fikambanana iraisam-pirenena mpanao soa isan-karazany.
Fitsarana sivily sy fikarohana onitra
Takon’ny kolikoly sy ny fanjakazakan’ny mpanao politika ny maha-mahaleo tena sy tsy miankina ny fitsarana, araka ny hita taorian’ny fanadihadian’ny BIANCO sy
ny fahitan’ny olona azy ankapobeny. Ny fitsarana no misahana ny ady heloka sivily rehetra, toy ny raharaha mahakasika ny zon’olombelona. Na izany aza dia tojo fahasahiranana ny firenena teo amin’ny fampiharana ny didim-pitsarana sivily sasantsasany.
f. Fidirana tsy ara-dalàna amin’ny fiainana manokana, fiainam-pianakaviana, tokatrano, na fifandraisana
Voararan’ny lalàna ny toa izany, saingy nisy tokatrano sy birao fiasan’ny vondrona mpanohitra sasany niharan’ny fisavana tsy nahazoana alàlana. Ny 23 Novambra, dia nosamborin’ny mpitandro filaminana ny zanaka vavin’Atoa Raymond Ranjeva, ary nosavany ny tranony, noho ny fiampangana an’Atoa Ranjeva ho voarohirohy tamin’ilay fikasana hanongam-panjakana tamin’ny 17 Novambra.
Nasaina nitolo-batana hono Atoa Ranjeva raha tiany ho afaka ny zanany vavy, izay nitondra vohoka. Nanaiky Atoa Ranjeva saingy nalefa nody ora vitsy taorian’izany, saingy ny zanany vavy kosa mbola voatazona satria hono naniratsira mpitandro filaminana; ary ny 30 Novambra izy no nahazo sazy mihantona iray volana an-tranomaizina (jereo ny fizarana 1.d.).
Fizarana 2 Fanajana ny fahalalahana sivily, toy ny:
a. Fahalalahan’ny fanehoan-kevitra sy ny asa fanaovan-gazety
Voalazan’ny Lalàm-panorenana fa malalaka ny fanehoan-kevitra sy ny asa fanaovan-gazety, saingy na ny fitondrana na ny vondrona samihafa tsy miankina amin’ny fitondrana dia samy niezaka nampangina ny tsikera politika tamin’ny alàlan’ny fandrahonana sy herisetra tamin’ny mpanao gazety, ny tompon’ny orinasa mpampahalala vaovao sy ireo fitaovana fampahalalam-baovao.
Maro ny mpanao gazety nogadraina, ary nisy ny mpitandro filaminana nirahin’ny fitondrana hanafika ny tokatranon’ny tonia na ny tompon’ny orinasa mpampahalala vaovao sasany.
Araka ny tatitra navoakan’ny fikambanana tsy miankina iraisam-pirenena Freedom House mikasika ny fahalalahan’ny asa fanaovan-gazety eto amin’ny firenena dia voasokajy ho "tsy malalaka" izany, izany hoe nilatsaka raha ampitahaina amin’ny taon-dasa, izay nahavoasokajy ny firenena ho "malalaka amin’ny ampahany." Nomarihan’ny tatitra fa "na ny an-daniny na ny an-kilany no teo amin’ny fitondrana dia samy nanao tsinontsinona ny voalazan’ny lalàm-panorenana ho fiarovana ny fahalalahan’ny asa fanaovan-gazety, ka nampiasa ny fampijaliana an-kolaka, fandrahonana ary ny sivana mba hanelingelenana ny asan’ny mpampahalala vaovao. Vokatr’izay, nanjary niandany be loatra ny fomba fitantaran’ny mpanao gazety ny zava-nitranga, ary nihavitsy ny karazan-kevitra naseho."
Ny 8 Janoary dia voasambotra Atoa isany Didier Ravoahangison sy Lolo Ratsimba, mpanao gazety tao amin’ny Radio Fahazavana, onjam-peon’ny FJKM, ary nalefa tany am-ponja raha nampangaina ho nanao fanakorontanana politika noho ny voalaza fa nahavoaroiroy azy ireo tamin’ny fikomiana nitranga tamin’ny volana Desambra 2009. Nahazo fahafahana vonjimaika izy ireo tamin’ny 15 Febroary ary niandry ny fotoam-pitsarana azy ireo hatrany amin’ny fiafaran’ny taona.
Ny 31 Martsa, dia nisy mpanao gazety iray tao amin’ny Radio Feon'Imerina voasambotra rehefa nilaza ny Praminisitry ny mpifehy ny fitondrana fa hosaziana izay olona "nitarika korontana" teny Ambohijatovo tamin’ny 29 Martsa. Ny androtr’io ihany dia navotsotra ilay mpanao gazety.
Ny 20 May dia nakatona ny Radio Fahazavana ary nosamborina ny mpiasa 10 tao aminy—mpanao gazety enina sy teknisiana efatra – satria nampangaina ho nikasa hanohintohina ny fiandrianam-pirenena sy hampirisika fikomiana. Nafahana vonjimaika izy ireo ny 8 Septambra ary mbola niandry ny fotoam-pitsarana azy ireo hatrany amin’ny fiafaran’ny taona.
Ny 8 Aogositra, dia nisy tompon’andraikitra tao amin’ny Ministeran’ny Serasera sy polisy avy tao an-toerana nanakatona vonjimaika ny Radio Mahafaly tao Antsirabe. Mpiara-miasa akaiky tamin’ny Filoha teo aloha Ravalomanana no tompon’io onjam-peo io. Hatrany amin’ny fiafaran’ny taona dia mbola nanan-kery izany fanakatonana vonjimaika izany.
Ny 30 Septambra, araka ny baikon’ny Ministeran’ny Serasera, dia nakaton’ny tompon’andraikitra tao amin’ny ministera sy ny mpitandro ny filaminana ny Radio Fototra, izay an’ny antoko maitso Hasin'I Madagasikara.
Taorian’ilay fikasana hanongam-panjakana tamin’ny 17 Novambra, dia nandefasan’ny fitondrana taratasy fampitandremana ny Ma-TV, TV Plus, sy onjam-pero roa hafa noho ny nampitain’ireto farany ny fanambarana nataon’ireo mpitarika ilay fikasana hanongam-panjakana.
Toa manambara ilay taratasy fa ny fampitana vaovao mety hidika fanoherana ny fitondrana na fitakiana ny fialan’ny mpitondra – izany hoe ny fiafaran’ny teteza-mita – dia azo heverina ho fanohintohinana ny filaminam-bahoaka sy ny fiarovana ka mety hitarika fampiatoana na fisintonana ankitsirano ny fahazoan-dàlana hampita vaovao.
Niisa 13 ny gazety mpiseho isan’andro tsy miankina nisongadina ary nisy ireo gazety tsy miankina maro hafa nanenika ny firenena na teo amin’ny toerana iray voafaritra, izay nahalana kokoa ny fivoahany.
Talohan’ny volana Martsa dia ny gazety Le Quotidien, izay an’ny Filoha teo aloha, no nampivoitra indrindra ny foto-kevitry ny fitondrana; hatramin’ny Martsa kosa dia ny gazety La Vérité sy La Gazette de la Grande Ile no akaiky indrindra ny mpifehy ny fitondrana.
Ny fanjakana no nifehy ny onjam-peo sy fahitalavitra hany nahenika ny firenena. Nahazo alàlana handeha manerana ny firenena koa ny onjam-peo sy fahitalavitra MBS an’ny Filoha teo aloha, na dia tsy nisy nanana izany zo izany aza ireo onjam-peo sy fahitalavitra tsy miankina hafa rehetra, hatramin’ny fotoana nandoroan’ny sasany azy tany amin’ny faran’ny volana Janoary. Onjam-peo miisa 256 eo ho eo sy fahitalavitra miisa 39 no hita manerana ny firenena, ary somary voafetra ihany ny faritra mahazo azy ireo.
Mbola nanan-kery hatrany amin’ny fiafaran’ny taona ny fanakatonana hatramin’ny taona 2009, noho ny antony politika, ny fampitam-baovaon’ny antoko mpanohitra, toy ny Radio Mada.
Mba tsy hahavery ny loharanom-baovaon’ny mpanao gazety sy ho fiarovany ny momba azy manokana, dia nanao sivana ny tenany izy ireo, ary onjam-peo tsy miankina maro no lasa nifototra kokoa tamin’ny fandaharana idiran’ny mpihaino mivantana mba tsy ho voafatotra amin’ny vontoatin’ny fandaharana vokariny.
Fahalalahan’ny fampiasana ny Internet
Tsy noferan’ny Fitondrana ny fijerena ny Internet tamin’ny ankapobeny, ary tsy nisy tatitra nilaza fa narahin’ny Fitondrana maso ny fampiasana ny mailaka na ny sehatra fifanakalozan’ny mpampiasa ny Internet (chatroom). Azon’ny isam-batan’olona sy ny vondrona isan-karazany natao ny naneho hevitra tam-pilaminana tamin’ny alàlan’ny Internet sy ny mailaka.
Tany amin’ny faritra an-drenivohitra anefa no tena nahafahana nampiasa ny Internet; satria tsy mba misy ny teknolojia manaraka ny toetr’andro sy ireo foto-drafitrasa nilaina ho amin’izany tany ambanivohitra. Araka ny antontan’isa navoakan’ny Vondrona Iraisam-pirenena momba ny Fifandraisan-davitra tamin’ny 2009, dia manodidina ny 1,63 isan-jaton’ny mponina eto amin’ny nosy no nampiasa ny Internet.
Nampiasa be ny Internet ny vondrona politika sy ny mpitolona isan-karazany mba hanitarana ny ambaindain’ny fandaharany, hizarana vaovao, ary hitsikerana antoko hafa. Na dia nifampiampanga aza ny sasany nandritra ny taona fa misy misompatra ny tranon-kalany, dia azo ambara fa anisan’ny loharanom-baovao azo antoka indrindra ny Internet satria maro tamin’ireo tranon-kala nisy no niforona tany ivelany ka tsy voafehin’ny fanjakana.
Fahalalahana akademika sy hetsika ara-kolotsaina
Tsy nahitana sakantsakana avy amin’ny Fitondrana mihitsy ny fahalalahana akademika sy ny hetsika ara-kolotsaina.
b. Fahalalahana hivory am-pilaminana sy hanangana fikambanana
Fahalalahana hivory
Voalazan’ny Lalàm-panorenana sy ny lalàna fa malalaka ny fivoriana am-pilaminana; saingy voahelingelina izay tsy izy izany zo izany nandritra ny taona. Tsy nitsahatra ny fisakanan’ny Fitondrana sy ny mpitandro filaminana ny fivoriana nokarakarain’ny mpanohitra nanerana ny firenena. Noraran’ny mpifehy ny fitondrana ihany koa ny fihetsiketsehana nandritra ny vanim-potoan’ny fety (Noely hatramin’ny Taom-baovao) sy nandritra ny fifidianana (amin’ny andron’ny fifidianana hatramin’ny fotoana amoahana ny voka-pifidianana).
Voarara hatrany ny vondrona mpanohitra tsy hanao hetsika politika tao Antananarivo. Ny 26 Oktobra dia nandefa taratasy tany amin’ny ben’ny tanàna notendren’ny filoha sy ny lehiben’ny polisy tao Antananarivo ny vondrona mpanohitra ka nangataka fanazavana ny tsy nanomezana alàlana azy ireo hanao hetsika tany amin’ny toerana ankalamanjana telo tao Antananarivo ny 28 hatramin’ny 30 Oktobra.
Nohamafisin’ny mpitarika ny mpanohitra fa tsy nisy nampiasa ireo toerana ireo tamin’ny daty nangatahin’izy ireo saingy tsy nahazoana alàlana hatrany. Nanandrana nanory olona indray ny vondrona mpanohitra ny 10 sy 12 Novambra tao amin’ny kianjabe iray, saingy nolavin’ny "préfet de police" ny fangatahany. Ny 1 hatramin’ny 3 Desambra, dia mbola nanandrana namory olona tan-kalamanjana nanerana an’Antananarivo ihany ny vondrona mpanohitra ka nametraka fangatahana, saingy fandavana hatrany no setriny.
Ny 20 Novambra dia annao fihetsiketsehana tao Analakely ny Fikambanan’ny Ben’ny Tanàna eto Madagasikara sy ny mpanohitra. Dimy minitra taorian’ny nanombohan’ny hetsika dia noravan’ny polisy ny mpivory ary nosamboriny Atoa Guy Maxime Ralaiseheno, filohan’ilay Fikambanana. Mbola tany am-ponja Atoa Ralaiseheno hatrany amin’ny fiafaran’ny taona.
Mazàna dia nahazo alàlana hanao fihetsiketsehana ny vondrona mpanohitra tany amin’ny faritany. Na izany aza, ny 27 Aogositra dia nisy hetsika tany Toliara, notarihin’Atoa Elimberaza Mandrikake, izay nivadika ho fandrobana ny biraon’ny RNM any an-toerana. Fito tamin’ireo mpitarika ny mpanohitra no voasambotra; voalaza kosa fa tafatsoaka Atoa Mandrikake ary lasa any am-pitan-dranomasina.
Fahalalahana hivory
Voalazan’ny Lalàm-panorenana fa manan-jò hanangana fikambanana sy antoko politika ny olom-pirenena; ary najain’ny Fitondrana izany zò izany tamin’ny ankapobeny, na dia nisy lalàna nivoaka tamin’ny volana Janoary 2009 aza namorona fepetra hentitra maromaro hifehezana ny antoko politika. Ambara fa izy ireo dia tsy maintsy manana birao any amin’ny faritra 12 ao anatin’ny 30 volana voalohany nijoroany, manana fivoriana ara-potoana, ary mandray anjara amin’ny fifidianana in-telo misesy farafaharatsiny, ankoatry ny fifidianana filoham-pirenena.
Izay antoko politika mijoro ara-dalàna ihany no afaka manolotra olona hofidiana. Tsy mbola nihatra anefa io lalàna io no nitranga ny fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa 2009, ary tsy nanan-kevitra ny hanomboka hampihatra azy io ny mpifehy ny fitondrana.
c. Fahalalahana ara-pinoana
Misy famelabelarana mikasika ny fahalalahana ara-pinoana ao anatin’ny Tatitra Iraisam-pirenena momba ny Fahalalahana ara-pinoana ho an’ny taona 2010, navoakan’ny Departemantam-panjakana ary azo vakiana ao amin’ny www.state.gov/g/drl/irf/rpt/.
d. Fahalalahan’ny fivezivezena, ireo voatery nifindra monina ao anatin’ny firenena, ny mpitsoa-ponenana ary ireo tsy manana firenena
Voalaza ao anatin’ny Lalàm-panorenana sy ny lalàna ny zò ho an’ny fivezivezena manerana ny firenena, ny dia mankany ivelany, ny fifindra-monina ary ny fampodiana an-tanindrazana, ary tamin’ny ankapobeny dia nohajain’ny Fitondrana izany teo amin’ny zava-niseho andavanandro.
Tsy voararan’ny Lalàm-panorenana manokana ny sesi-tany an-tery; ary nampiasain’ny fitondrana izany indraindray. Maro ny mpanohitra malaza toa ny praiminisitra lefitra teo aloha, Atoa Pierrot Rajaonarivelo, niverina aty amin’ny firenena tamin’ny taona 2009 na dia teo aza ny olana ara-pitsarana nateraky ny fiampangana azy ireo nandritra ny fotoana tsy naha-teo azy. Hatrany amin’ny faran’ny taona dia tsy mbola nanao hetsika hisamborana azy ireo ny mpifehy ny fitondrana.
Niara-niasa tamin’ny Biraon’ny Kaomisera Avon’ny Firenena Mikambana ho an’ny Mpitsoa-ponenana (UNHCR) sy ireo birao hafa miahy ny mponina ny fitondrana amin’ny fiarovana sy fanampiana ireo voatery nitsoa-ponenana, ireo nody avy nitsoa-ponenana, ireo maniry hialokaloka, ireo tsy manana firenena ary ireo olona hafa manana olana.
Fiarovana ny mpitsoa-ponenana
Madagasikara dia nanao sonia ny Fifanarahana tamin’ny taona 1951 momba ny Mpitsoa-ponenana, saingy tsy nanao sonia ilay Fifanarahana fanamafisana azy tamin’ny taona 1967, sady tsy nanaiky ilay Fifanarahan’ny Firaisam-be Afrikana tamin’ny 1969 mifehy ireo olana manokana mahakasika ny mpitsoa-ponenana aty Afrika.
Ao amin’ny lalàna dia tsy ahitana andalana mikasika ny zon’ny mpitsoa-ponenana na ny famaritana ny tsy manan-kialofana; saingy nisy ny rafitra napetraky ny Fitondrana hiahiana ireo tsy manan-kialofana. Teo amin’ny zava-niseho andavanandro dia noraran’ny Fitondrana ny fampodiana izay olona manahy fanenjehana any amin’ny firenena nihaviany noho ny firazanany, finoany, zom-pireneny, fikambanan’ny amin’ny vondrona iray manokana na ny firehany ara-politika.
Nisy ny olona nofaritan’ny Fitondrana ho tsy manan-kialofana na mpitsoa-ponenana ary niara-niasa tamin’ny Kaomiseran’ny Firenena Mikambana ho an’ny tsy manan-kialofana sy ireo fikambanana hafa miahy ny maha-olona ny Fitondrana ho fanampiana ireo tsy manan-kialofana vitsy tao amin’ny firenena.
Ireo tsy manana firenena
Noho ireo lalàna sy rafitra manjavozavo momba ny fizakàna ny zom-pirenena dia maro an’isa ireo olona tsy manana firenena teo anivon’ny silamo vitsy an’isa, na dia efa nonina teo nandritra ny taranaka maro aza. Tsy nisy tarehimarika tena azo antoka, saingy nanambara ny mpitarika silamo fa mety hahatratra 5 isan-jaton’ireo silamo miisa roa tapitrisa no voakasik’izany.
Mifindra amin’ny ―rà‖ ny fizakana ny zom-pirenena; fa tsy ampy ny fahaterahana eto Madagasikara. Tsy maintsy anaovana fanambarana alohan’ny vanim-potoana voafaritra izay ankizy nateraky ny reny Malagasy sy ray tsy Malagasy, raha tsy izay dia mety tsy hahazo hizaka nyzom-pirenena Malagasy intsony.
Misy ohatra mpikambana ao amin’ny fiaraha-monin’ny karana avy any Inde sy Pakistan, izay tsy nisoratra anarana hangataka hizaka ny zom-pirenena malagasy na indiana taorian’ny nahazoan’i Inde fahaleovan-tena tamin’ny taona 1947, ka dia tsy nahazo nizaka ny zom-pirenena malagasy na indiana intsony. Nanambara ireo mpikambana ao amin’ny fivondronan’ny firaha-monina silamo fa raha vao toy ny an’ny silamo fotsiny ny anaranao dia hihantona maharitra ny taratasy fangatahanao hizaka ny zom-pirenena malagasy. Izay tsy manana ny zom-pirenena malagasy anefa dia tsy manan-jo hifidy ary tsy manana pasipaoro hivoahana ny firenena.
Fizarana 3 Fanajana ny zò politika: ny zon’ny olom-pirenena hanova ny Fitondrana
Ambaran’ny Lalàm-panorenana fa ny olom-pirenena dia manan-jò hanova ny Fitondrana ao anatin’ny filaminana; ary nampiharin’ny olom-pirenena izany zò izany nandritra ny fifidianana filoham-pirenena, solombavam-bahoaka ary ben’ny tanàna teo anelanelan’ny taona 2006 sy 2008.
Na izany aza dia voafetra be ity zo ity rehefa nitarika ho amin’ny fanonganam-panjakana sy firodanan’ny fitondrana voafidy ny fihetsiketsehan’ny mpanohitra tamin’ny volana Martsa 2009. Rehefa nakatona tamin’ny volana Desambra 2008 ny fahitalavitra VIVA TV, izay an’i Andry Rajoelina, Ben’ny Tanànan’Antananarivo teo aloha, dia nitarika fanonganam-panjakana izy ho fanoherana ny Filoha Ravalomanana tamin’ny volana Martsa 2009.
Tsy nahavita nampiorina ny maha-mpitondra azy anefa izy nanoloana ny fanamelohana teo an-toerana sy iraisam-pirenena, ka dia niroso tamin’ny fifampidinihana teo anelanelan’ny volana Aogositra sy Desambra 2009. Rehefa tsy nifanaraka tamin’ny nokasain-dRajoelina anefa ny vokatry ny fifampidinihana, tamin’ny volana Desambra, dia nanambara samy irery izy fa hikarakara fifidianana ny volana Martsa 2010. Nolavin’ny mpanohitra izany fikasana izany, ka niezaka ny hiverenana amin’ny fifampidinihina sy hametrahana fitondrana tetezamita iaraha-mitantana izy ireo.
Nandritra ny taona Rajoelina dia nanambara samy irery ny sori-dàlana ho amin’ny fifidianana, izay nahemotra foana. Nisy ny fitsapan-kevi-bahoaka momba ny lalàm-panorenana notontosaina ny 17 Novambra; ary ny fifidianana ben’ny tanàna nanerana ny firenena, nokasaina hatao ny 20 Desambra, dia nahemotra ho amin’ny fotoana tsy fantatra. Nokasaina hotontosaina nandritra ny tapany voalohany tamin’ny taona 2011 ny fifidianana solombavam-bahoaka sy filoha; na izany aza, nolavin’ny vondrona mpanohitra sy ny fiaraha-monina iraisam-pirenena ny vokatr’ilay fitsapan-kevi-bahoaka momba ny lalàm-panorenana sy ny datin’ny fifidianana izay nambaran’izy ireo fa tsy nifanarahana sady sarotra tontosaina.
Fifidianana sy fandraisana anjara eo amin’ny sehatra politika
Tamin’ny taona 2008 no nisy fifidianana tsy mivantana nifidianana ny Loholona niisa 33; ka lasan’ny antoko TIM izay nitondra ireo toerana 22 nanaovana fifidianana, ary ny filoha no nanendry ny mpikambana 11 ambiny. Nipoitra nandritra sy taorian’ny fifidianana ny fitarainana isan-karazany noho ireo tsy nety momba ny latsa-bato, saingy tsy nisy nanao fitoriana ara-dalàna.
Ny fifidianana ben’ny tanàna tamin’ny taona 2007 dia nambara fa nalalaka, marina ary nilamina tamin’ny ankapobeny, saingy nisy mpanara-maso teo an-toerana nanamarika hadisoana madinika nandritra ny fifidianana sasany ka nanome vahana ny mpilatsaka ho fidiana avy amin’ny antokon’ny fitondrana, manoloana ny hafa.
Natsimbadiky ny Filankevi-Panjakana ny valim-pifidianana ben’ny tanàna tany amin’ny tanàna maro, noho ny fahadisoan’ny fanisana sy ny fitsabahan’ny mpilatsaka hofidiana avy tamin’ny TIM. Tany amin’ny volana Aogositra 2008, dia very toerana 16 ny TIM ary nahazo enina vaovao.
Tany am-boalohany dia tsy nitsabatsabaka ny TIM raha Atoa Rajoelina no lany ho ben’ny tanàna tao Antananarivo, saingy io fifidianana io no nanamarika ny fiandohan’ny disadisa teo amin’ny Filoha teo aloha Ravalomanana, izay nitarika ilay fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa 2009.
Tsy maintsy niharan’ny faneriterena sy ny fitsabahan’ny hafa ny antoko politika. Matetika no voahitsaka ny zon’ny mpikambana amin’ny antoko manohitra ny mpitarika ny fitondrana, toy ny fahalalahan’ny fanehoan-kevitra.
Mazàna ny fitondrana no tsy namela ny antoko mpanohitra hivory sy hanambara ampahibemaso ny heviny. Nibahan-toerana tany anatin’ny antoko politika ihany koa ireo avara-pianarana any an-tanan-dehibe, izay avy amin’ireo foko Malagasy efa nisy hatramin’ny fahagola.
Hatramin’ny volana Martsa, dia nahitana vehivavy efatra tao amin’ny Governemanta, 10 tamin’ireo mpikambana niisa 127 tao amin’ny Antenimieram-pirenena ary dimy tamin’ireo mpikambana niisa 90 tao amin’ny Antenimieran-doholona.
Vehivavy ihany koa ny telo tamin’ireo Filohan’ny Faritra niisa 22 notendrena. Tao anatin’ilay fitondrana teo an-toerana dia nahitana vehivavy dimy tao amin’ny governemanta; nahantona ny parlemanta taorian’ilay fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa, na dia teo aza ilay parlemanta "teteza-mita" notendren’Atoa Rajoelina tsikelikely taorian’ny Fihaonam-bem-pirenena tamin’ny volana Septambra 2010 izay nambara fa tsy nifampierana ka tsy nahazoana ny
fankatoavan’ny fiaraha-monina iraisam-pirenena hatrany amin’ny fiafaran’ny taona.
Hatramin’ny volana Martsa 2009 dia nahitana mpikambana silamo 11 sy Sinoa-Malagasy fito tao amin’ny Antenimieram-pirenena ary nisy silamo valo tao amin’ny Antenimieran-doholona. Nisy ihany koa ny Sinoa-Malagasy sy silamo nitàna andraikitra sivily. Tsy mba nahitana solotena tao amin’ny Fitondrana kosa ireo karana avy any Inde sy Pakistan.
Fizarana 4 Kolikoly eo amin’ny tompon’andraikitra sy mangarahara ao amin’ny Fitondrana
Ambara ao amin’ny lalàna ny sazy ho an’ny kolikoly eo anivon’ny tompon’andraikitra; saingy tsy nampiharin’ny ny Fitondrana tamin’ny fomba mahomby izany lalàna izany, ary voalaza fa niha-nahazo vahana ny kolikoly taorian’ny fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa 2009, ary teo anivon’ny polisy sy ny zandarimaria no tena nihanaka izany.
Hita tao amin’ny Indicateurs sur la Gouvernance dans le Monde navoakan’ny Banky Iraisam-pirenena fa nitarika olana ny kolikoly sy ny tsy fanasaziana ny meloka tamin’izany. Notaterin’ny mpampahalala vaovao sy ny fikambanana tsy miankina fa tato anatin’ny taona vitsivitsy izay, ny tena nahitana fahombiazana tamin’ny ady tamin’ny kolikoly dia tany amin’ny fisamborana ireo olon-tsotra nanao heloka maivana, fa tsy hita loatra izay fahombiazana teo amin’ny sehatry ny fanjakana.
Tamin’ny ankapobeny dia tsy nisy ny fanjakana tan-dalàna, ka niteraka goragora teo amin’ny fanapahana hazo sy ny fanondranana hazoala sarobidy, indrindra avy tany amin’ny ala any amin’ny tapany avaratry ny firenena, ary noheverina fa nanamora ny fanatanterahana izany nisy kolikoly maro teo amin’ny manam-pahefana isan-tsokajiny.
Nambaran’ny fikambanana tsy miankina vahiny sy ny mpampahalala vaovao fa ny fisian’ny kolikoly tany amin’ny manam-pahefana ambony, miainga amin’ny mpitandro filaminana ka hatrany amin’ny fanjakana foibe, no nampisy ny fanapahana tsy ara-dalàna sy fanondranana bois de rose sy ébène, na dia eo aza ny lalàna miaro azy ireo.
Nisy horonam-peo nandrenesana mpandraharaha Sinoa niaiky fa nanome vola mivantana an’Atoa Rajoelina mpitarika ny mpifehy ny fahefana mba hahazo alàlana hikapa sy hanondrana hazoala.
Ny anaran’ny Birao Mahaleotena Miady amin’ny Kolikoly (BIANCO) dia milaza fa mahaleo tena izy, fa ny Filoha no manendry ny tale ao aminy ary eo ambany
fanaraha-mason’ny Komity Miaro ny Fahadiovam-pitondran-tena, izay ao anatin’ny Fiadidiana ny Repoblika.
Ny BIANCO dia tsy nisahana ny resaka kolikoly sy fanararaotam-pahefana nataon’ny mpitandro filaminana; ary ny manam-pahefana sivily dia tsy nandray fepetra azo tsapain-tànana tamin’ny famahana ny olana mikasika ny kolikoly ao anatin’izao disadisa politika izao.
Tamin’ny taona 2008 ny fitondrana dia nanangana birao hiady amin’ny famotsiam-bola, dia ny SAMIFIN, ankoatry ny sampan-draharaha misahana ny fahadiovam-pitondran-tena tany anatin’ny ministera tsirairay. Tamin’ny volana Jona 2008 dia nanao Sonia fifanarahana ny BIANCO, birao mahaleotena natsangan’ny fanjakana hiadiana amin’ny kolikoly, sy ny Ministeran’ny Fitsarana ho fampiroboroboana ny fiaraha-miasa eo amin’ny fanangonana antontam-baovao sy ny fampitana raharaham-pitsarana.
Narefo anefa ny fampiharana izany noho ny tsy fahampian’ny famatsiam-bola sy ny fahavononana politika, indrindra hatramin’ilay fanonganam-panjakana tamin’ny Martsa 2009.
Samy voakasik’ilay lalàna momba ny filazam-pananana ny manam-pahefana manomboka eo amin’ny tale jeneraly noho miakatra, ankoatry ny Filoha. Raha ny zava-nisy anefa dia ny 33 isan-jaton’ireo tokony hanao izany fanambarana izany ihany no nahavita tamin’ny taona 2008.
Tsy mbola nampiharina tamin’ny fomba mahomby mihitsy io lalàna momba ny fanambaram-pananana io hatramin’izay.
Tsy misy lalàna mifehy ny fahafahan’ny besinimaro mamantatra vaovao momba ny Fitondrana. Ny fitaovam-panabeazana momba ny kolikoly, toy ny antontan’isa isan-telo volana, dia azon’ny rehetra jerena, anisan’izany ny mpampahalala vaovao vahiny.
Fizarana 5 Fihetsiky ny fitondrana manoloana ny fanadihadiana nataon’ny fikambanana tsy miankina sy fikambanana iraisam-pireena momba ny fiampangana ho nanitsakitsaka ny zon’olombelona
Tamin’ny ankapobeny dia maro ireo fikambanana eo an-toerana sy iraisam-pirenena misahana ny zon’olombelona niasa tsy nisy sakantsakana avy tamin’ny fitondrana, ka nanao fanadihadiana momba ny tranga mahakasika ny zon’olombelona ary nampahafantatra ny vokatra hitany.
Tamin’ny ankapobeny dia tsy nahoan’ny tompon’andraikitra ara-panjakana ny fomba fijerin’izy ireo, indrindra taorian’ny fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa 2009. Nisy kosa fikambanana iraisam-pirenena misahana ny zon’olombelona nahazo niditra teto amin’ny firenena, nanatontosa ny asany, ary nifanakalo tan-kalalahana tamin’ny vondrona hafa. Nitatitra ny vondrona samihafa teto an-toerana fa nisy ny endrika fandrahonana taorian’ilay fanonganam-panjakana.
Nisy fikambanana tsy miankina maromaro teo an-toerana niasa teo amin’ny sehatry ny zon’olombelona, saingy vitsy dia vitsy tamin’izy ireo no afaka nihambo ho nahomby sy nahaleo tena. Ny Filankevi-Pirenena momba ny Fanaraha-maso ny Fifidianana (KMF-CNOE) hatrany no nitarika teo amin’ny sehatry ny fanabeazana olom-pirenena, ary nanohana ara-teknika sy nanolotra fanofanana nandritra ireo fifidianana maro taloha.
Anisan’ireo fikambanana hafa tena nisongadina ny Observatoire de la Vie Publique, SOS aux victimes du non-droit, ary ny Actions des Chrétiens pour l’Abolition de la Torture (ACAT) Madagasikara, izay samy nanara-maso ny tranga mahakasika ny zon’olombelona sady nandray anjara mavitrika tamin’ireo fifanakalozana am-pahibemaso sy mitokana momba ity olana ity. Indraindray dia nanandrana nifehy ireo fikambanana ireo ny antoko politika sasany, ka nitarika fanamelohana hoe miha-tafiditra amin’ny resaka politika loatra izy ireo, na dia tsy azo ambara fa nenjehina na norahonana hatrany aza.
Taorian’ilay fanonganam-panjakana tamin’ny volana Martsa, dia samy nanakiana mafy ny Fitondran-dRavalomanana sy ny mpifehy ny fitondrana ny ONU sy ireo sampanasa iraisam-pirenena hafa noho ny fanitsakitsahana ny zon’olombelona sy ny tsy nahavitan’izy ireo namaha ny disadisa mbola misy tamin’ny alàlan’ny fifanakalozan-kevitra sy ny fifidianana vaovao.
Nandray anjara misongadina ny ONU tao anatin’ilay ekipan’ny mpanelanelana iraisam-pirenena sy ny Vondrona Iraisam-pirenena mpiresaka amin’i Madagasikara, niara-niasa tamin’ny UA, ny Fikambanana Iraisam-pirenena ho an’ny Tany Miteny Frantsay, ary ny Fiaraha-monina ho an’ny Fampandrosoana ny tapany atsimon’i Afrika, izay nitarika hatrany ny ezaka fampihavanana hatrany amin’ny fisasahan’ny taona.
Fizarana 6 Fanavakavahana, herisetra eo amin’ny fiaraha-monina, ary fanondranana olona an-tsokosoko
Voararan’ny Lalàm-panorenana ny endrika fanavakavahana rehetra, anisan’izany ny fanavakavahana noho ny firazanana, ny maha-lehilahy na vehivavy, ny fiteny ary ny saranga ara-piaraha-monina; na izany aza anefa, tsy nisy andrim-panjakana voatendry manokana hampihatra ny lalàna mikasika izany.
Ny vehivavy
Voararan’ny lalàna ny fanolanana, saingy tsy voaresaka manokana ny fanolanana ataon’ny vady. Ny sazy mifandraika amin’ny fanolanana dia dimy taona an-tranomaizina hatramin’ny fitanana am-ponja mandra-pahafaty, miankina amin’ny taonan’ilay voaolana, ny fifandraisan’ilay mpanolana sy ilay voaolana, ary ny famaritana raha nifanerasera tamin’ny ankizy ilay mpanolana teo amin’ny asany andavanandro.
Asa an-terivozona kosa no sazy miandry ho an’ny fanolanana zaza tsy ampy taona sy vehivavy bevohoka. Mety hiampy roa na dimy taona an-tranomaizina ny sazy raha misy finiavana handratra, ary nampiharin’ny Fitondrana avokoa ireo sazy ireo tamin’ny ankapobeny.
Tamin’ny taona 2008 dia nanambara ny Sampan-draharaha Misahana ny Zaza tsy ampy taona fa manerana ny firenena dia mahatratra 10 hatramin’ny 12 isan’andro ny fitarainana voaray momba ny fanolanana.
Teto Antananarivo ohatra dia nahatratra 217 ny fitarainana momba ny fanolanana tao Antananarivo tamin’ny taona 2008; ary ny 130 tamin’ireo no nanaovana fanadihadiana. Mety ho mihoatra be an’ireo tarehimarika ireo ny tena zava-misy manerana ny firenena, saingy tsy nisy antontan’isa azo afa-tsy ireo aloha.
Voararan’ny lalàna ny herisetra ao an-tokatrano, saingy mbola olana fahita matetika hatrany izany, ary mety hahavoasazy roa hatramin’ny dimy taona an-tranomaizina sy onitra mitentina efatra tapitrisa Ariary, arakaraka ny hamafin’ny ratra sy ny fahafantarana raha mitondra vohoka ilay voaolana.
Tamin’ny taona 2007 dia nanambara ny Institut National pour la Santé Publique fa tombanana ho ny 55 isan-jaton’ny vehivavy no niharan’ny herisetra ao an-tokatrano.
Araka ny tomban’ny Tahirin’ny Firenena Mikambana ho an’ny Mponina (FNUAP) koa dia vehivavy iray ao anatin’ny telo no iharan’ny herisetra eo amin’ny fiainany. Misy ny fanadihadiana momba ny herisetra ao an-tokatrano notontosain’ny Ministeran’ny Fahasalamana tamin’ny taona 2007 ka niarahany niasa tamin’ny fikambanana tsy miankina roa.
Hita tao anatin’izany fa ny 45 isan-jaton’ireo vehivavy niisa 400 nanaovana fanadihadiana tao Antananarivo no niharan’ny herisetra ara-tsaina, ary ny 35 isan-jaton’izy ireo no efa niharan’ny herisetra ara-batana. Niditra an-tsehatra hatrany ny polisy sy ny tompon’andraikitra ara-pitsarana rehefa nahazo tatitra momba ny herisetra ara-batana.
Notohizan’ny Ministeran’ny Fahasalamana ny fiaraha-miasa tamin’ny fikambanana tsy miankina tao Antananarivo sy Fianarantsoa mba hanolorana torohevitra ara-pitsarana ho an’ireo niharan’ny herisetra. Tsy nisy antontan’isa momba ny isan’ny fitoriana olona voarohirohy ho nanao herisetra tao an-tokatrano, ny isan’ny voampanga ary ny isan’ny voaheloka.
Nisy porofo am-bava vitsivitsy voaaongona tany amin’ny ivon-toerana mpandray tsy manan-kialofana tantanin’ny fikambanana tsy miankina nilaza fa nifangaro ny vokatr’ilay disadisa politika eny anivon’ny fiaraha-monina sy eo amin’ny toe-karena, ka niteraka fitomboan’ny herisetra ao an-tokatrano, ka nitombo avo roa na telo heny ny isan’ny tranga fantatra.
Nitombo koa ny olana nateraky ny fizahan-tany mamoafady noho ny fivelaran’ny sehatry ny fizahan-tany talohan’ilay fanonganam-panjakana tamin’ny taona 2009 sy ny krizy ara-toe-karena ary ny tsy fahampian’ny tolotrasa manara-dalàna hatramin’ilay fanonganam-panjakana.
Notohizan’ny Fitondrana ny ezaka fampahafantarana manerana ny firenena ka nisy ny sary lehibe fampahafantarana napetraka eran’ny seranam-piaramanidina sy hotely, teo koa ny fampitandremana mameno pejy iray manontolo zo amin’ilay boky kely atolotry ny sampan-draharahan’ny fadin-tseranana ho an’ireo vahiny tonga avy any ivelany.
Tamin’ny taona 2007 dia navoakan’ny Fitondrana ny lalàna iray mamaritra ny fanerena zaza tsy ampy taona hanao firaisana ara-nofo, ny fizahan-tany mamoafady miaraka amin’ny zaza tsy ampy taona, ny sary sy horonan-tsary mamoafady ahitana zaza tsy ampy taona ary ny fanondranana olona an-tsokosoko ary mamaritra ny sazy ho an’izay mahavita ireo heloka ireo.
Nisy fikambanana tsy miankina nitatitra fa nampiasaina matetika tany anivon’ny fitsarana io lalàna io, saingy tsy mbola nitarika ho amin’ny fanamelohana. Nomarihan’ny mpitandro filaminana dia mazàna no tsy nitovy ny fomba fandikana ny hevitr’io lalàna io, na ny fomba fampiharana azy.
Voararan’ny lalàna ny ―harcèlement sexuel‖. Herin-taona hatramin’ny telo taona an-tranomaizina no sazy, miampy onitra iray hatramin’ny efatra tapitrisa Ariary (manodidina ny 500$ hatramin’ny 2.000$). Niakatra ho roa hatramin’ny dimy taona an-tranomaizina sy onitra roa hatramin’ny 10 tapitrisa Ariary (1.000$ hatramin’ny 5.000$) izany sazy izany raha toa ilay niharan’ny herisetra ka noterena mivantana na an-kolaka hanao firaisana ara-nofo na nosaziana noho ny nandavany tsy hanatanteraka izany.
Mateti-pitranga anefa izy io, indrindra any amin’ireo orinasa afakaba. Araka ny tombatomban’ny FNUAP dia ny 50 isan-jaton’ny vehivavy miasa any amin’ny orinasa afakaba no efa niharan’ny ―harcèlement sexuel‖. Nampiharin’ny Fitondrana ny lalàna rehefa tonga teny anivon’ny fitsarana ny raharaha momba ny ―harcèlement sexuel‖; saingy mahalana no nisy fitoriana momba izany.
Samy nalalaka na ny mpifankatia na ny isam-batan’olona tamin’ny fampiharana ny zony ara-pananahana, ka tsy nisy fanilikilihana sy fanerena na araka ny lalàna na araka ny politika. Nataon’ny fitondrana malalaka ny fahazoana ny vaovao momba ny fanabeazana aizana sy ny fandrindrana fiainam-pianakaviana, na tany amin’ireo tobim-pahasalamana an’ny fanjakana na tsy miankina. Voalazan’ny FNUAP fa ny 28 isan-jaton’ny mponina no nampiasa ny fomba fanabeazana aizana manaraka ny toetr’andro.
Vitsy ny fahaterahana natrehin’ny dokotera na mpampivelona, indrindra any ambanivohitra izay vitsy mpiasan’ny fahasalamana voaofana. Nambaran’ny Birao Misahana ny Antontan’isa momba ny Mponina anefa fa ny 54 isan-jaton’ny fahaterahana dia natrehin’ny olona voaofana ho amin’izany.
Tsy nandoavam-bola ny fampiterahana rehetra, hatramin’ireo nila fandidiana, tany amin’ny tobim-pitsaboana tantanan’ny fanjakana. Na izany aza, satria ny ankamaroan’ny mponina dia any amin’ny 5 kilometatra mahery miala avy eo amin’ny tobim-pahasalamana avokoa no monina, dia maro tamin’ireo monina any ambanivohitra no tsy afaka nandray ireo fikarakarana momba ny fahasalamana ara-pananahana sy fiterahana.
Hitan’ny fitondrana sy ny mpamatsy vola izany fa tena sakana goavana, ka dia maro ny fandaharanasa natomboka hanapariahana ny fitsaboana manara-penitra. Na izany aza, tsy ampy ihany tamin’ny ankapobeny ny fomba niatrehana izany olana izany araka ny tokony ho izy.
Araka ny antontan’isa farany azon’ny Ivotoerana Misahana ny Antontan’isa (INSTAT) taorian’ny fanadihadiana notontosaina teo anelanelan’ny 20 Novambra 2008 sy Aogositra 2009, ary navoaka tamin’ny volana Jona, dia hita fa nahatratra 498 ny salan’isan’ny fahafatesan’ny reny eo am-piterahana (isaky ny misy reny 100.000 miteraka), raha 269 izany tamin’ny tatitra ho an’ny taona 2004. Nitovy ny fahafahan’ny lehilahy sy ny vehivavy mikatsaka fitiliana sy fitsaboana ireo areti-mifindra amin’ny alàlan’ny firaisana ara-nofo, anisan’izany ny VIH.
Na dia tsy nisy sakana avy amin’ny lalàna ny fampiasana ireo raharaha ireo, dia nisy fahabangana lehibe teo amin’ny foto-drafitrasa ary teo koa ireo sakana ara-tsosialy/ara-kolotsaina sy ny fanilikilihana tany anivon’ny foko sasany, izay nanelingelina ny fahazoan’ny daholobe izany raharaha izany.
Ambaran’ny lalàna fa mitovy ny zò anànan’ny lehilahy sy ny vehivavy amin’ny fifidianana ny toerana honenan’ny mpivady; ary tamin’ny ankapobeny dia nahazo ny antsasaky ny fanànan’ny mpivady ny vehivavy raha nisy fisaraham-panambadiana. Izay maty vady ka manan-janaka dia mandova ny antsasaky ny fananan’ny mpivady, saingy raha tsy niteraka izy roa, dia ny havan’ny lahy no mandova alohan’ilay vadiny, izay lasa any amin’ny laharana fahavalo eo amin’ny fandovana ka mety tsy hisy na inona na inona ho azy intsony, na kely sisa no anjarany, raha tsy efa misy fifanarahana vita talohan’ny nahafatesana. Tsy voatery ho voahaja foana anefa ireo voalazan’ny lalàna ireo teo amin’ny zava-niseho andavanandro.
Indraindray dia nampiasaina ny fomban-drazana antsoina hoe "Kitay telo an-dalàna", izay ahazoan’ny vehivavy ny ampahatelon’ny fanànana niraisan’ny mpivady raha misy fisarahana. Tsy nisy sampandraharaham-panjakana niahy manokana ny zon’ny vehivavy.
Amin’ny ankapobeny dia tsy nahitana fanavakavahana ny vehivavy loatra teo anivon’ny fiaraha-monina an-tanàn-dehibe, izay nahitana vehivavy nanana na nitarika orinasa tsy miankina na an’ny fanjakana. Any ambanivolo, ahitana ny tantsaha betsaka indrindra, dia misy faritra sosialy mifikitra kokoa amin’ny nentim-paharazana ka mahazo vahana kokoa ny fizarana andraikitra ho an’ny lehilahy sy ny vehivavy.
Na dia zara fa misy aza ny fanilikilihana eo amin’ny fampidirana mpiasa sy ny fampindramam-bola, matetika dia latsaka kokoa ny karama omena ny vehivavy na dia mitovy aza ny asa atao amin’ny ankapobeny.
Tsy azon’ny vehivavy atao ny mitana toerana izay mety hanohintohina ny fahasalamany, ny fiarovana ny ainy ary ny fisainany, anisan’izany ny asa atao amin’ny alina any amin’ny orinasa mpamokatra entana, sy ny asa sasany eo amin’ny sehatry ny fitrandrahana harena an-kibon’ny tany, fandrafetana vy ary ny fikirakirana akora simika.
Maro an’isa ireo fikambanana tsy miankina amin’ny fanjakana nifantoka tamin’ny fanabeazana ho olom-pirenena vanona ho an’ny vehivavy sy ny tovovavy, nanazava ny fiarovana omen’ny lalàna ho azy ireo manokana. Na izany aza anefa, noho ny tsy fahaizana mamaky teny sy manoratra, ny kolotsaina sasany, ny fandrahonan’ny fiaraha-monina ary ny tsy fahafantarana tsara ny zony, dia vitsy ireo vehivavy manao fitarainana ofisialy na mangataka onitra rehefa voahitsakitsaka ny zony.
Ny ankizy
Lovaina avy amin’ny Ray aman-dreny ny fizakana ny maha-olom-pirenena Malagasy, saingy izay ankizy nateraky ny reny Malagasy sy ray teratany vahiny dia tsy maintsy manao fanambarana ny faniriany hizaka ny zom-pirenena Malagasy rehefa feno 18 taona. Tsy misy paikady itambaran’ny firenena iray manontolo mikasika ny kopia, nefa tsy azo raisina hianatra na hahazo fikarakarana ara-pahasalamana avy amin’ny fanjakana izay zaza tsy manana kopia.
Niara-niasa tamin’ny fitondrana ny UNICEF tamin’ny fizarana kopia ho an’ireo zaza vao teraka sy ireo tsy mbola nahazo kopia hatramin’izay. Hita tamin’ny fanadihadiana nataon’ny UNICEF nandritra ny taona fa ny 25 isan-jaton’ny ankizy latsaky ny dimy taona eo amin’ny firenena no tsy mbola manana kopia.
Voalazan’ny Lalàm-panorenana fa tsy andoavam-bola ny fampianarana ho an’ny ankizy Malagasy rehetra, ary tsy maintsy mianatra any amin’ny ambaratonga voalohany ny ankizy hatramin’ny faha-14 taonany.
Mbola olana ny fampijaliana zaza tsy ampy taona. Hatramin’ny niantombohan’ilay disadisa politika, dia nitombo tsikelikely ny fitantaran’ny mpampahalala vaovao ny resaka fanolanana zaza tsy ampy taona.
Tamin’ny taona 2007 dia navoakan’ny Fitondrana ny laminasam-pirenena ho an’ny taona 2008-12 momba ny herisetra amin’ny ankizy, anisan’izany ny fampiasana zaza tsy ampy taona, ny fanerena hanao firaisana ara-nofo sy ny fanondranana olona an-tsokosoko.
Nandritra ny taona ny Ministeran’ny Fahasalamana, izay niara-niasa tamin’ny UNICEF, dia namorona tambajotra maherin’ny 14 ary ahitana sehatra maro nanerana ny firenena mba hiarovana ny ankizy amin’ny fampijaliana sy ny fanambakana. Araka ny voalazan’ny lalàna vao nivoaka momba ny ankizy, dia niara-niasa tamin’ny UNICEF ny ministera maro mba hamorona boky fanofanana momba ny zon’ny ankizy sy fampahafantarana ny tompon’andraikitra momba ny tambajotra fiarovana ny ankizy.
Tamin’ny volana jona 2008 dia nisy ny lamina maharitra herin-taona notontosain’ny Fitondrana mba hanofanana sy hanampiana ny mpitandro filaminana eo amin’ny fiarovana ny ankizy.
Nanambara ny antontan’isan’ny Fitondrana tamin’ny taona 2008 fa ny 33 isan-jaton’ny tovovavy eo anelanelan’ny 15 sy 19 taona dia efa manambady. Tany ambanivohitra no tena nahitana zaza tsy ampy taona manambady, satria fomban-drazana ivelan’ny rafitra manaraka ny lalàna no ivondronan’ny olon-droa. Tsy mila alàlana avy amin’ny ray aman-dreny ny tovolahy sy ny tovovavy mikasa hanambady ka efa feno 18 taona.
Nisy ny ankizy niroso an-tsitrapo, tsy noteren’ny olon-kafa, tamin’ny fivarotan-tena ho fivelomana. Ny fivarotan-tena ataon’ny zaza tsy ampy taona no anisan’ny endrika matetika indrindra itrangan’ny fampiasana zaza tsy ampy taona.
Nisy ny fanadihadiana notontosain’ny UNICEF tamin’ny taona 2007 tany Toamasina sy Nosy Be, ka hita tao anatin’izany fa teo anelanelan’ny 30 sy 50 isan-jaton’ny vehivavy mpivaro-tena dia latsaky ny 18 taona.
Na dia voararan’ny lalàna aza ny fandaozana zaza tsy ampy taona, dia niha-nateti-pitranga io olana io noho ny hamafin’ny fahantrana sy ny tsy fahampian’ny fidiram-bolan’ny isan-tokatrano.
Nisy toerana vitsivitsy nahafahana nandray ireo zaza mpirenireny, ary tamin’ny ankapobeny dia niezaka hatrany ny biraom-panjakana hametraka ny zaza nilaozan’ny ray aman-dreniny any amin’ny fianakaviana aloha; ka rehefa tena tsy azo anoharana vao napetraka any amin’ny toerana fitaizana zaza kamboty izy ireny. Misy ny finoana nentim-paharazana any amin’ny faritra atsimo atsinanana mandrara ny fitaizana zaza kambana, ka nisy ny ray aman-dreny manary ny zanany kambana, na farafaharatsiny ny iray amin’izy ireo; ka avelany ho faty irery any amin’ny toerana nanariany azy. Na izany aza, hatrany amin’ny fiafaran’ny taona tsy nisy niova na ny arofanina ara-dalàna na ny politika fampiharana noraisina.
Ny firenena dia tsy nanao Sonia ny Fifanarahana tao La Haye tamin’ny taona 1980 momba ny Endrika Sivily mahakasika ny Fangalaran-jaza eo amin’ny sehatra Iraisam-pirenena. Misy antsipirihany mikasika izany tranga izany azo vakiana ao amin’ny tatitra isan-taona avoakan’ny Departemantam-panjakana, ao amin’ny:
http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.htm
l.Fanoherana ny Jiosy
Vitsy dia vitsy ny mpikambana amin’ireo fiaraha-monina Jiosy, ary tsy nisy tatitra mikasika ny hetsika na tranga maneho fankahalana ny Jiosy.
Fanondranana olona an-tsokosoko
Azo atao ny mamaky ny Tatitra momba ny fanondranana olona an-tsokosoko navoakan’ny Departemantam-Panjakana ato amin’ity tranon-kala ity www.state.gov/g/tip.
Ny sembana
Voararan’ny lalàna ny fanavakavahana ny sembana ara-batana sy ara-tsaina, ary voafaritry ny lalàna tsara ny zò anànan’ny sembana ary voalazan’ny lalàna ny tokony hananganana filankevi-pirenena sy isam-paritra hiaro ny zon’ny sembana. Raha ny marina anefa dia mahalana no nampiharina ireo zo ireo, ary nijanona ho an-taratasy ihany ilay lalàna mitaky ny fanamorana ny fidiran’ny sembana amin’ny trano iray.
Nisy fanadihadiana tamin’ny taona 2005 nataon’ny fikambanana tsy miankina Handicap International ka hita fa tena mahalana ny sembana no mahazo ny raharaha momba ny fitsaboana, fanabeazana, asa, na fitaovana sy fifandraisana hafa, ary matetika ny vehivavy sy ankizy vavy sembana no iharan’ny herisetra ara-batana. Nilaza ny Fikambanana Sembana Mijoro, mpiaro ny zon’ny sembana, fa ny 0,5 isan-jaton’ny ankizy any am-pianarana ihany no manana hasembanana. Tamin’ny ankapobeny dia voafetra ihany ny fahafahan’ny sembana mandranto fianarana noho ny tsy fisian’ny foto-drafitrasa mifanaraka amin’ny ilain’izy ireo, ny toeram-pampianarana na mpanabe manokana ho azy ireny.
Ny Ministeran’ny Fahasalamana no tompon’antoka amin’ny fiarovana ny zon’ny sembana. Nisy ihany ny tetikasa sasantsasany somary nahomby tany amin’ny tanàna sasany.
Tamin’ny taona 2008 dia nisy tsena tao Mahajanga nahavita namboatra fidirana manokana ho an’ny sembana; nisy fandaharanasa momba ny fanomezana tombon-dàlana eo amin’ny fitsaboana ara-pahasalamana sy ny fitaterana ho an’izay manana karatra manokana tao Fianarantsoa, ary nahomby ny fampidirana ny sembana tany an-tsekoly tany amin’ny faritra sasany tsy mba nahitana izany taloha.
Tamin’ny taona 2008 dia nisy famatsiam-bola iraisam-pirenena hanampiana ny tanànan’Antsiranana hamorona fidirana manokana ho an'ny sembana ao amin’ny lapan’ny tanàna, toeram-pitsaboana ara-pahasalamana ary biraom-panjakana hafa. Na izany aza, nitohy ny fahenoana tatitra milaza fa matetika ny sekoly no nandà tsy handray mpianatra sembana, satria hono tsy mety handraisana an’ilay zaza ny toeram-pianarana. Nisy fikambanana tsy miankina isan-tanàna ihany koa nanome porofo fa ny sembana dia tsy mba voaray na mahazo teny maharary avy amin’ny mpampianatra sasany foana, hatrany amin’ny fanabeazana fototra ka hatrany amin’ny oniversite.
Tamin’ny volana Jona 2009 dia nisy fanadihadiana momba ny fampidirana ny ankizy sembana ao amin’ny rafi-panabeazana, ka hita tamin’izany fa ny 0.26 isan-jaton’izy ireo ihany no hita tany amin’ireo sekoly niisa 631, noho ny tsy fisian’ny fandaharanasa manokana, ny tsy fahampian’ny fahafantarana ny zavatra ilain’ny ankizy sembana, ary ny tsy fahampian’ny hoenti-manana.
Ireo vitsy an’isa ara-pihaviana/ara-pirazanana/ara-poko
Tsy nisy azo nantsoina hoe maro an’isa ny iray tamin’ireo foko 18 Malagasy. Nahitana teratany indo-pakistanais, kaomoriana, sy sinoa vitsy an’isa ihany koa ny firenena. Samy manan-danja eo amin’ny fandraisana mpiasa avokoa ny foko nihaviana, ny firazanana, sy ny firaisan-kina isam-paritra. Noho ny tantara naharitra teo amin’ny fanafihana ara-tafika sy fanjakazakana ara-politika, dia tafakatra ho ambonin’ireo foko tany amin’ny morontsiraka (taranaka Afrikana) ny fari-piainan’ny foko tao afovoan-tany izay taranaky ny Aziatika, indrindra ny Merina.
Fanararaotana sy fanavakavahana ataon’ny fiaraha-monina, sy herisetra mifototra amin’ny fironana ara-piraisana ara-nofo ary fanavahana ny lehilahy sy vehivavy
Tsy voararan’ny lalàna manokana ny fanilikilihana ny samy lehilahy na samy vehivavy miray, saingy tamin’ny ankapobeny dia nailikiliky ny fiaraha-monina izy ireny.
Tsy dia firesaka eto amin’ny firenena ny safidin’ny olona momba izany firaisana ara-nofo sy maha-lahy na maha-vavy izany, satria amin’ny ankapobeny ny olona dia manaiky hiresaka tsy sazoka na maneho ny tsy fankasitrahany amin’ny herisetra ara-batana mihitsy, indrindra ho an’ireo tsy mankasitraka ny fisian’ny lehilahy manova endrika ka mampanofa tena (travesti).
Nisy fikambanana tsy miankina teo an-toerana nitatitra fa ny ankamaroan’ireo fikambanana miara-miasa amin’ny LGBT dia nanao izany amin’ny maha-mpikarakara ara-pahasalamana azy, matetika ao anatin’ny ady amin’ny fihanahan’ny VIH/SIDA.
Matetika ireo mpampanofa tena LGBT ireo no iharan’ny herisetra, toy ny teny maharary, ny tora-bato, eny fa vono olona aza. Tato anatin’ny taona vitsivitsy izay dia fantatry ny olona kokoa ny antsoina hoe "gay pride" noho ny fanehoana azy ireo tamin’ny fomba mampirisika tany amin’ny mpampahalala vaovao sy tamin’ny diabe tao Antananarivo, saingy tsy dia nisy niova ny fihetsiky ny olona amin’ny ankapobeny.
Ambaran’ny lalàna mifehy ny ady heloka bavava manan-kery eo amin’ny firenena fa mahavoasazy an-tranomaizina roa hatramin’ny dimy taona sy onitra roa hatramin’ny 10 tapitrisa Ariary (manodidina ny 1.000$ hatramin’ny 5.000$) ny fitondran-tena "tsy mendrika na manohitra ny natiora eo amin’ny samy lahy na samy vavy latsaky ny 21 taona." Misy tatitra momba ny fanararaotana ataon’ny manam-pahefana isan-tanàna, toy ny tompon’andraiki-panjakana tsy manaiky ny fitsaboana ara-pahasalamana ho an’ny travesti na mandika ny fifanarahana momba ny tsiambaratelon’ny marary, saingy tsy nisy raharaha tonga hatreny amin’ny fitsarana aloha.
Herisetra na fanavakavahana hafa eo amin’ny fiaraha-monina
Na dia ambany dia ambany, manodidina ny 1 isan-jato ihany, aza ny tahan’ny isan’ny olona mitonda ny tsimok’aretina VIH/SIDA eo amin’ny firenena, dia nisy fanavakavahana sy fanilikilihana ho an’ireo voakasik'izany aretina izany.
Tamin’ny taona 2007 ny fitondrana dia nandany lalàna iray miaro ny zon’ny mararin’ny VIH/SIDA hahazo fitsaboana malalaka sy manara-penitra, sady milaza
ny sazy ho an’izay manavakavaka na manilikilika ny olona mitondra io aretina io. Toa hoe nanampy tamin’ny fampihenana ny fanilikilihana izany, rehefa nisy nijoro ho vavolombelona ho mitondra io aretina io, ka fantatry ny olona kokoa ny olana atrehin’izay voan’ny VIH/SIDA.
Ny Ministeran’ny Fahasalamana sy ny an’ny Fitsarana no nampihatra io lalàna io, ankoatry ny Komity Nasionaly ho an’ny Ady amin’ny SIDA eto Madagasikara.
Fizarana 7 Zon’ny mpiasa
a. Ny zò hanangana fikambanana
Ambaran’ny lalàna fa azon’ny mpiasam-panjakana sy ny tsy miankina atao ny manangana na mirotsaka ho mpikambana ao amin’ny sendika izay tiany, ka tsy mila alàlana mialoha na fepetra mihoam-pampana. Etsy an-daniny dia tsy mba afaka manangana sendika ireo mpiasa ao amin’ny raharaha iankinan’ny ain’ny firenena, toy ny polisy sy ny miaramila ary ny mpamonjy hain-trano.
Araka ny antontan’isan’ny Ministeran’ny Asa dia ny 14 isan-jaton’ny mpiasa any amin’ireo orinasa afak’aba, sy latsaky ny 10 isan-jaton’ny mpiasa hafa rehetra no mpikambana amina sendika. Tsy nanana antontan’isa azo antoka momba ny isan’ny mpiasam-panjakana mpikambana amin’ny sendika ny fitondrana, saingy inoana fa vitsy an’isa izy ireo, na dia maro karazana aza ny sendika ho an’ny mpiasam-panjakana.
Voalaza ao amin’ny Lalàm-panorenana ny zòn’ny mpiasa hitokona, hatrany amin’ireo orinasa afaka haba, ary afaka nampiasa izany zony izany ny mpiasa. Na izany aza, alohan’ny hitokonana dia tsy maintsy andraman’ny mpiasa avokoa aloha ny fampihavanana sy ny fanelanelanana, izay mety haharitra valo volana hatramin’ny roa taona sy tapany.
Manana ny Fitsipi-dalàna mifehy azy manokana ny mpiasam-panjakana sy ny mpiasa an-dranomasina. Manan-jo hitokona ny mpiasa amin’ny raharaha iankinan’ny ain’ny firenena, toy ny mpitsara, saingy voafetra ihany izany zò izany ary tsy maintsy mampilaza mialoha ny mpampiasa azy izy ireo.
b. Ny zò hivondrona sy hanao fifampiraharahana
Voalazan’ny lalàna fa ny sendika dia manan-jo hanatanteraka ny asany tsy an-kaneritery, ary najain’ny Fitondrana izany zò izany tamin’ny ankapobeny. Voalazan’ny lalàna ihany koa fa ny mpiasa dia manan-jo hivondrona ka hanao fifampiraharahana; saingy tsy mba anisan’izany ny mpiasam-panjakana.
Voararan’ny lalàna ny fanavakavahan’ny mpampiasa ny sendika; na izany aza anefa, nambaran’ny Ministeran’ny Asa sy ny Asam-panjakana fa ny tahotra ny sazy no manakana ny mpiasa sasany tsy hirotsaka amin’ny sendika. Raha sanatria misy hetsika anenjehana ny sendika, dia azon’ny sendika na ny mpikambana ao aminy atao ny mitory ny mpampiasa eny amin’ny fitsarana.
Hatramin’ny nandaniana ny lalàna vaovao mifehy ny orinasa afaka haba tamin’ny volana Janoary 2008, dia somary hafa ny lalàna mifehy ny asa any amin’ireo orinasa ireo raha ampitahaina amin’ny lalàna fampiasa eo amin’ny firenena. Ankehitriny dia mety hiova ny fifanarahana arak’asa any amin’ny orinasa afaka haba, indrindra mikasika ny faharetany, ny fandrarana ny vehivavy tsy hiasa amin’ny alina, ary ny ora betsaka indrindra ahazoana miasa ambonin’ny ora ara-dalàna.
c. Fandrarana ny asa an-tery
Voararan’ny Fehezan-dalàna mifehy ny asa ny asa an-tery, anisan’izany ny fampiasana zaza tsy ampy taona; na izany aza anefa, nisy ny fotoana tsy nanajan’ny Fitondrana izany fandraràna izany.
Maro ireo ankizy sy vehivavy teto an-toerana no noterena hiasa an-trano, nambakaina hivaro-tena ary indraindray hivarotra eny amoron-dàlana sy hitrandraka harena an-kibon’ny tany. Na dia tsy azo atao intsony aza ny manery ny voafonja sy ireo miandry ny fitsarana azy hanao asa ho an’ny tompon’andraiki-panjakana manokana, dia azo atao ihany ny mampiasa azy ireny hanao asa ho an’ny fanjakana raha eken’ilay voafonja ny fepetra fampiasana azy sy ny tambin-karama araka ny voafaritry ny fehezan-dalàna mifehy ny asa.
Ankoatr’izay, araka ny rafitra momba ny fampiasana ny voafonja (Main d’oeuvre pénale), dia azon’ny voafonja atao ny manolo-tena hiasa any amin’ny sahan’ny fonja ka mamboly, na miasa any amin’ny tanin’olona tsotra. Nisy ihany koa tatitra nilaza fa nisy voafonja nirahina hanao asa any amin’ny olon-tsotra, noho ny fangatahany manokana ary eo ambany fanaraha-mason’ny fanjakana.
Nahantona ny rafitra ho an’ny MOP ny 26 Aogositra, tao anatin’ny hetsika ara-piarovana nomena ny anarana hoe "Operation Coup de Poing," araka ny ezaka hampihenana ny tsi-fandriam-pahalemana nihananenika ny firenena.
Saika tany amin’ny sehatra tsy voara-mason’ny fanjakana no tena nahitana ny fanerena zaza tsy ampy taona hiasa, sehatra izay mitana anjara toerana lehibe eo amin’ny toe-karen’ny firenena.
Nahitana asa an-tery ihany koa tany amin’ny fitrandrahana vato, harena an-kibon’ny tany, fiompiana sy fambolena, jono ary ny asa an-trano.
Azo jerena koa ny Tatitra isan-taona momba ny fanondranana olona an-tsokosoko, navoakan’ny Departemantam-panjakana, ao amin’ny www.state.gov/g/tip
d. Fandraràna ny fampiasana zaza tsy ampy taona sy ny taona farafahakeliny handraisana mpiasa
Nisy lalàna niaro ny ankizy tsy hiharan’ny fanerena hiasa sy mandrara ny asa an-tery, saingy mazàna ny Fitondrana no tojo fahasahiranana amin’ny fampiharana ireny lalàna ireny noho ny tsy fahatomombanan’ny fitaovana sy ny tsy fahampian’ny mpiasa eo aminy. Mbola olana fahita matetika ny fampiasana zaza tsy ampy taona.
Araka ny fitsipika mifehy ny fanabeazana, dia voafaritra ho 15 taona ny taona farafahakeliny ho an’ny mpiasa. Ambaran’ny lalàna fa afaka miasa tsy mihoatra ny valo ora isan’andro na 40 ora isan-kerinandro ny ankizy, ary tsy mahazo manao asa ambonin’izay izy.
Voararan’ny lalàna ny fampiasana ankizy latsaky ny 18 taona amin’ny alina na any amin’ny toerana mety hanohintohina avy hatrany ny fahasalamany, ny fiarovana azy na ny fisainany. Tsy maintsy asian’ny mpampiasa 12 ora hialan-tsasatra eo anelanelan’ny fifandimbiasan’ny mpiasa miasa. Tafiditra ao anatin’ny fandraràna hitandroana ny fahasalamana sy ny fiarovana ny aina ny fahazoana alàlana avy amin’ny ray aman-dreny sy ny fizaham-pahasalamana ataon’ny mpitsabo alohan’ny handraisana mpiasa.
Tamin’ny taona 2007 ny BIT dia nanao Fanadihadiana nasionaly momba ny fampiasana zaza tsy ampy taona eto Madagasikara, ka hitany tamin’izany fa manodidina ny 28 isan-jaton’ny ankizy eo anelanelan’ny dimy sy 17 taona (mitontaly ho 1.8 tapitrisa) dia nanana asa an-tselika na raikitra, ary heverina fa ankizy miisa 438.000 no tafiditra any amin’ny asa mampidi-doza.
Ny ankizy any ambanivohitra dia matetika miasa any amin’ny sahan’ny fianakaviana na miandry biby fiompy; fa ireo ankizy any an-drenivohitra kosa dia nanao asa toy ny mpiasa an-trano, mpitaona entana amin’ny sarety, mpanao varo-madinika, mpivaro-tena, mpamaky vato kely, mpiasa any amin’ny trano fisotroana na mpangataka.
Nisy ankizy koa niasa tany amin’ny toerana fitrandrahana sira, fanjonoana, fihazana an-dranomasina ary ny famokarana makamba. Misy amin’izy ireo koa no iharan’ny fanerena hivaro-tena. Araka ny tombatomban’ny Ministeran’ny Asa dia ankizy maherin’ny 19.000 ihany koa no miasa mitrandraka vatosoa any Ilakaka any amin’ny faritra atsimo, indrindra any amin’ireo sehatra tsy misoratra ara-dalàna, ka manampy ny fianakaviany mitrandraka vatosoa na manao asa an-trano na koa mivaro-tena. Nisy ny ankizy naondrana an-tsokosoko tato anatin’ny firenena mba hanao asa an-tery.
Ny Ministeran’ny Asa no tompon’andraikitra amin’ny fampiharana ireo lalàna mifehy ny fampiasana zaza tsy ampy taona sy ireo politika mifehy ny sehatra tsy misoratra ara-panjakana. Nisy arak’izany ny fisafoana toeram-piasana notontosainy nandritra ny taona ho setrin’ny fitarainana maro voaray.
Nandritra ny taona dia tsy nisy afa-tsy 90 ny mpanara-maso nisahana izany andraikitra izany tao amin’ny Ministera, ka nanjary nananosarotra ny nanara-maso sy nampihatra tamim-pahombiazana ireo lalàna momba ny fampiasana zaza tsy ampy taona. Tsy nampiharina teo amin’ny sehatra tsy misoratra ara-panjakana, izay mivelatra kokoa, izany lalàna izany.
Tamin’ny taona 2007 no navoakan’ny Fitondrana ny didy hitsivolana mamaritra ny fomba fampiasana zaza tsy ampy taona, mamaritra ireo endrika ratsy indrindra isehoan’ny fampiasana zaza tsy ampy taona, mamaritra ny sazy ho an’izay mampiasa zaza tsy ampy taona ary mametraka ny fenitra ara-panjakana ho an’ny fampiharana ilay lalàna. Nisy fikambanana tsy miankina nitatitra fa vokatr’izay dia nitombo ny fahafantaran’ny olona ny momba ity olana ity; saingy na izany aza dia tsy nahitam-pahombiazana ny fanenjehana izay nandika ny lalàna mifehy ny asa.
Tamin’ny taona 2009 dia nisy soso-kevitra hanasiam-panovana amin’ilay didy hitsivolana tamin’ny taona 2007 natao hanasokajiana ireo karazana sazy ho an’izay mampiasa zaza tsy ampy taona, saingy rava maina ilay fikasana noho ny disadisa politika.
Nandritra ny taona dia nanao atrikasa mikasika ny fampiasana zaza tsy ampy taona ny ny Ministeran’ny Asa, ho an’ireo mpanara-maso tao Ansirabe, ary namaritra laminasa ho an’ireo mpanara-maso isam-paritra ho an’ny fampiasana zaza tsy ampy taona mba hampiasa ny fitaovana fampahalalam-baovao mahakasika olona marobe indray miaraka, sy ny fanaraha-maso ny sehatra tsy miankina mba hiadiana amin’ny fampiasana zaza tsy ampy taona.
Tao anatin’ilay ezaka fampahafantarana ny "karatra mena" natao hanairana ny sain’ny besinimaro momba ny ady amin’ny fampiasana zaza tsy ampy taona, dia niara-niasa tamin’ny Federasiona Malagasin’ny Baolina Kitra ny Fitondrana tamin’ny fanatontosana hetsika fampahafantarana nanerana ny firenena; nitohy nandritra ny taona izany hetsika fampahafantarana izany, noho ny fanohanana avy amin’ny FMF sy ny Fandaharana Iraisam-pirenena iantsorohan’ny BIT ho famongorana ny fampiasana zaza tsy ampy taona.
Nanohy nandray ireo niharan’ny fanondranana olona an-tsokosoko sy ny asa an-tery ireo Centre d’Accueil tsy miankina amin’ny fanjakana tao Antananarivo, Toamasina ary Toliara.
Misy fanazavana fanampiny mikasika ny fanondranana ankizy an-tsokosoko ao amin’ny Tatitra isan-taona mikasika ny fanondranana olona an-tsokosoko, avoakan’ny Departemantam-panjakana, ao amin’ny www.state.gov/g/tip
e. Fepetra azo ekena any amin’ny toeram-piasana
Ny Ministeran’ny Asam-panjakana, ny Asa sy ny Lalàna Sosialy no tompon’andraiktra tamin’ny fampiharana ireo fepetra momba ny asa sy ny karama farany ambany voafaritry ny Fehezan-dalàna mifehy ny asa, saingy mazàna ny Ministera no tojo olana tamin’ny fampiharana izany lalàna izany noho ny tsy fahatomombanan’ny fitaovany sy ny tsy fahampian’ny mpiasa ao aminy.
Ny karama farany ambany isam-bolana dia nitentina Ariary 70.025 (35$) ho an’ny mpiasa ivelan’ny fiompiana sy fambolena ary Ariary 71.000 (36$) ho an’ireo miasa eo amin’ny sehatry ny fiompiana sy fambolena. Tsy ampy io karama io hiveloman’ny mpiasa sy ny fianakaviany araka ny tokony ho izy, indrindra any an-tanàn-dehibe. Na dia fantatry ny ankamaroan’ny mpiasa aza ny karama farany ambany tokony horaisiny, dia mazàna no tsy arak’io fetra io ny vola noraisin’ny mpiasa. Manjary manaiky karama ambany ny mpiasa noho ny hamaroan’ny tsy an’asa sy ny halalin’ny fahantrana.
Ho an’ny orinasa tsy misahana fiompiana sy fambolena ary mivaro-draharaha dia 40 ora isan-kerinandro ny ora fiasana, ary 42,5 ora izany ho an’ny sehatry ny fiompiana sy fambolena. Voafetran’ny lalàna ho 20 ora isan-kerinandro ihany ny ora azon’ny mpiasa iasana ivelan’ny ora ara-dalàna; na izany aza anefa, matetika ny mpiasa sasany no nasaina niasa mandra-pahatratra ny tanjona nasaina notratrariny. Indraindray aza dia sady tsy voatana an-tsoratra no tsy nandraisam-bola ireny ora nihoatra ireny.
Ny Fitondrana no mamaritra ny fitsipika sy ny fenitra momba ny fiarovana ny ain’ny mpiasa sy ny fahalavorarian’ny toeram-piasana. Ny CNAPS dia nanao fanadihadiana ary namoaka tatitra momba ny fahalavorarian’ny toeram-piasana, ny aretina mety hitranga sy ratra mety hahazo ny mpiasa any amin’ny toeram-piasana.
Nahatratra 90 ny isan’ireo Mpanara-maso avy amin’ny Ministeran’ny Asa, saingy ny mpiasa ao an-drenivohitra ihany no nahavitan’izy ireo fanaraha-maso tamin’ny fomba mahomby. Ny mpiasa, anisan’izany ny mpiasa vahiny na mpifindra monina, dia manan-jo mazava handà tsy hiasa any amin’ny toerana mampidi-doza iray ka tsy hatahotra ny ho voaroaka.
Matetika anefa no tsy voahaja izany zò izany tamin’ny tranga andavanandro.
Résumé
Traduction libre:
Rapport Droits de l’Homme: Madagascar
Bureau de la Démocratie, des Droits de l’Homme et du Travail
8 avril 2011
Madagascar, avec une population de plus de 20 millions, est gouverné par un régime non élu et illégal civile qui a pris le pouvoir dans un coup d’Etat Mars 2009 avec le soutien militaire. Andry Nirina Rajoelina a adopté le titre de président de la transition, à la tête d’une coalition de politiciens de l’ancienne opposition, et a l’intention de rester dans cette position jusqu’à la tenue des élections.
L’ancien président Marc Ravalomanana, démocratiquement élu en 2006 est en exil, et le parlement est resté suspendu depuis. Au mépris d’un accord négocié avec l’Union africaine (UA) et les dirigeants politiques locaux, le régime a échoué à établir une administration de transition légitime qui superviserait élections libres et ouvertes pour la restauration d’un gouvernement légal.
Les chefs militaires continuent d’affirmer leur autonomie par rapport à la direction politique actuelle, en dépit de leur soutien tacite du gouvernement de facto Rajoelina. Le 17 Novembre, le régime de facto a tenu un référendum unilatéral et non reconnue internationalement constitutionnelle qui a déclenché une tentative de coup par un petit groupe de chefs militaires, qui a été conclu après presque trois jours entiers de négociations.
Il y avait des cas dans lesquels des éléments des forces de sécurité ont agi indépendamment du contrôle civil.
L’ancien président Marc Ravalomanana, démocratiquement élu en 2006 est en exil, et le parlement est resté suspendu depuis. Au mépris d’un accord négocié avec l’Union africaine (UA) et les dirigeants politiques locaux, le régime a échoué à établir une administration de transition légitime qui superviserait élections libres et ouvertes pour la restauration d’un gouvernement légal.
Les chefs militaires continuent d’affirmer leur autonomie par rapport à la direction politique actuelle, en dépit de leur soutien tacite du gouvernement de facto Rajoelina. Le 17 Novembre, le régime de facto a tenu un référendum unilatéral et non reconnue internationalement constitutionnelle qui a déclenché une tentative de coup par un petit groupe de chefs militaires, qui a été conclu après presque trois jours entiers de négociations.
Il y avait des cas dans lesquels des éléments des forces de sécurité ont agi indépendamment du contrôle civil.
De ce qui suit des problèmes de droits humains ont été signalés: les homicides illégaux et autres atteintes aux forces de sécurité, les conditions de détention difficiles, aboutissant parfois à des décès, les arrestations et détentions arbitraires; détention provisoire prolongée, la censure, l’intimidation et les arrestations et les violences contre les journalistes, les restrictions sur les libertés de parole , presse et de réunion; limitation du droit des citoyens de choisir leur gouvernement, la corruption officielle et l’impunité, la discrimination sociétale et la violence contre les femmes, et la traite des femmes et des enfants, et le travail des enfants, y compris le travail forcé des enfants.
Respect des Droits de l’Homme
Section 1 Respect de l’intégrité de la personne, y compris la liberté de:
a. Privation arbitraire ou illégale de la vie
Il y a eu plusieurs rapports que le gouvernement ou ses agents ont commis des meurtres arbitraires ou illégales, en vertu des deux, le gouvernement Ravalomanana en 2009 et Rajoelina gouvernement de facto pendant l’année. Policiers et gendarmes ont continué à utiliser la force létale injustifiée au cours de la poursuite et l’arrestation.
Par exemple, le 20 mai, au cours de protestation d’un des chefs religieux Mouvement (HMF), un affrontement armé entre des factions dissidentes de l’intervention de la gendarmerie de la Force (FIGN) et les forces armées conjointes envoyé avec la Force d’intervention spéciale (FIS) par le de facto régime a entraîné la mort d’un chef religieux, le décès d’un membre de la FIS, et environ une dizaine de blessés parmi les forces armées et les civils. Il n’y avait aucune évolution de la situation en fin d’année.
Le 22 Septembre, l’intervention de la police de la Force de Toamasina a abattu deux personnes accusées d’attaques à main armée après leur auraient ouvert le feu sur la police. Il n’y avait aucune évolution de la situation en fin d’année.
Le 28 août, l’ancien président Ravalomanana a été jugé par contumace, déclaré coupable et condamné aux travaux forcés à perpétuité pour les meurtres Février 2009 par des gardes présidentiels d’au moins 30 manifestants à l’extérieur du Palais d’Ambohitsorohitra. Ravalomanana a continué à affirmer son innocence pendant son exil en Afrique du Sud.
Il y avait rien de nouveau en 2009 après les décès résultant de mesures prises par les forces de sécurité: la mort de Janvier 150 à 300 personnes à l’échelle nationale au cours d’émeutes, la mort Janvier d’au moins 44 personnes coincées dans un grand magasin brûler à Antananarivo, la mise à mort en Janvier d’un garçon de l’extérieur de la station de télévision MBS et les morts en Avril par tir de deux manifestants par les forces de sécurité.
Il y avait rien de nouveau dans la série de petites explosions dans la capitale entre avril et août 2009, pour lequel l’opposition pro-Ravalomanana a été blâmée.
b. Disparition
Le 11 Novembre, Fetison Rakoto Adrianirina et Zafilahy Stanislas, les dirigeants du groupe d’opposition soutenue par l’ancien président Ravalomanana, et le pasteur Edouard Tsarahame, un chef de file du groupe d’opposition soutenue par l’ancien président Zafy, ont été arrêtés sous l’inculpation d’avoir organisé une manifestation non autorisée. Par la suite, ils ont été transférés dans des prisons différentes et finalement vers une destination inconnue. Leurs avocats et la famille n’étaient pas autorisés à les voir ou de savoir de leurs déplacements à partir de Novembre 20 à 25. Leur procès a été reporté à Janvier 23, 2011, parce que les défendeurs n’ont pas comparu à la date du procès original Novembre 23, malgré détenu sous garde dans un lieu tenu secret à l’époque.
c. La torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou traitements inhumains ou dégradants
La constitution et la loi prévoient l’inviolabilité de la personne et interdisent de telles pratiques; prisonniers cependant, les forces de sécurité soumis à des sévices physiques et mentales.
Par exemple, le 20 Novembre, les forces pro-régime ont arrêté un groupe d’officiers militaires qui avaient mené une tentative de coup qui a commencé le 17 Novembre. Quelques jours après leur arrestation, il a été signalé que la plupart des dirigeants tentative de coup a montré des signes de mauvais traitements physiques et deux d’entre eux, le général Raoelina et le colonel Coutiti, étaient dans un état critique après coups. Un rapport du 21 Novembre médical effectué par le médecin-chef à la prison de Tsiafahy le général Raeolina a révélé qu’il avait de graves contusions profondes au visage et la poitrine et avait été dans et hors de la conscience, probablement en raison de la violence physique par les agents de l’arrestation. Colonels Andriamihoatra et Jadifara, tous deux impliqués dans la tentative de coup d’Etat et arrêté le 20 Novembre, ont reçu des examens médicaux le 21 Novembre en révélant un potentiel d’abus physique par des agents de l’arrestation.
Le 29 avril, six personnes ont été blessées lorsque la police a ouvert le feu sur Antsiranana un cortège funèbre qui passait devant le commissariat central. Le cortège funèbre a été pour protester contre la mort de Ninjaka Olivier, qui aurait été battu à mort deux jours plus tôt par la police. Il n’y avait aucune évolution de la situation en fin d’année.
Il y avait rien de nouveau en 2009 dans les cas suivants: la détention Mars et les mauvais traitements du pasteur Lala Rasendrahasina, l’arrestation de 2009 et pistolet à fouetter d’un membre du parlement par la gendarmerie commandants Charles Andrianasoavina et Lylison René Urbain, et le FIS Septembre tournage d’un femme à la jambe à Antananarivo.
Prison et Conditions centre de détention
Les conditions de détention étaient dures et la vie en danger en vertu des deux régimes de Ravalomanana et Rajoelina. Le surpeuplement en raison de faiblesses dans le système judiciaire et des infrastructures inadéquates en prison demeure un grave problème; omniprésente détention provisoire continue.
Le 11 Mars, d’une grâce présidentielle publié 1.424 prisonniers âgés de plus de 70 ans.
En Juin 83 prisons du pays et des centres de détention détenaient environ 18 647 prisonniers. Ce total comprend environ 736 femmes et filles et 424 garçons mineurs. Parmi les détenus, 7.964 étaient en détention provisoire.
La malnutrition chronique, qui a touché les deux tiers des détenus dans certaines prisons, a été la cause la plus fréquente de décès. L’objectif du Ministère de la Justice en 2008 pour élever la ration des prisonniers en nourriture quotidienne (généralement de manioc sec, de riz ou de manioc) n’avait pas été appliquée, et la situation s’est aggravée en raison de déficits budgétaires à la suite de la crise politique en cours et la suspension de certaine aide étrangère. Les familles et les organisations non gouvernementales (ONG) ont complété les rations quotidiennes de certains prisonniers.
Par exemple, en Juin et Juillet il ya eu quatre décès signalés en prison Taolagnaro principalement attribuable à la malnutrition. En 2009, 34 décès ont été enregistrés au cours des 10 premiers mois. Cependant, les ONG et les médias ont indiqué qu’il y avait sous-déclaration importante de décès en prison. Le nombre total de décès dans toutes les prisons au cours de l’année n’était pas disponible.
La malnutrition et le manque d’hygiène fait des détenus vulnérables à la maladie, y compris les épidémies. La détérioration des infrastructures de prison – y compris un manque d’installations sanitaires et d’eau potable – a provoqué une maladie de la peau, les infestations d’insectes, et autres risques sanitaires. L’accès aux soins médicaux a été limité, même si les ONG ont signalé un succès limité dans les activités d’assainissement ciblées sur plusieurs installations dans le nord. Ventilation, l’éclairage, et contrôle de la température dans les installations étaient insuffisantes, voire quasi inexistantes.
Des dirigeants religieux et certaines ONG ont signalé que le viol était une pratique courante dans les prisons et souvent utilisé par les gardiens de prison et les autres détenus pour humilier les prisonniers. D’autres organisations a déclaré que tandis que les cas de viol ont été l’exception, les prisonniers eux-mêmes souvent prostituées en prison pour la nourriture.
Prisonniers mâles et femelles ont été séparées. La prison centrale a connu un trimestre séparées pour les femmes, et il y avait un établissement pour femmes à Manjakandriana. Les mineurs ne sont pas toujours détenus séparément de la population carcérale adulte, et certains enfants d’âge préscolaire partageaient leur cellule avec leur mère en prison. Il y avait au moins deux prisonniers politiques détenus en résidence surveillée au lieu d’emprisonnement avec la population carcérale générale, mais d’autres se tenaient généralement dans les mêmes installations. Les prévenus étaient rarement séparés de la population carcérale générale.
Prisonniers et les détenus étaient autorisés à recevoir des visites hebdomadaires de parents et autorisé la pratique religieuse, bien que les conditions carcérales réelles étaient trop dures pour les prisonniers de pouvoir recevoir des visiteurs ou engager dans le culte.
Il n’y avait aucune disposition pour les médiateurs de servir au nom des prisonniers et détenus.
On n’a pas signalé que le gouvernement a autorisé les prisonniers et détenus de déposer des plaintes sur les conditions inhumaines des autorités judiciaires, ou que le gouvernement étudiée ou contrôlée conditions centre pénitentiaire et de la détention ou pris des mesures pour les améliorer.
Le gouvernement a généralement permis un contrôle indépendant des conditions de détention par le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), plusieurs ONG locales, et certaines missions diplomatiques, et ces visites survenues durant l’année. Le CICR a effectué des visites à plusieurs reprises durant l’année pour chacun des 30 principaux établissements pénitentiaires, le CICR a pu tenir des consultations privées, conformément à ses modalités habituelles. Des représentants du CICR ont également été autorisés à visiter les détenus en détention provisoire ou temporaire, tant que besoin s’en faisait sentir.
Bien que l’UE a financé des projets axés sur l’amélioration des conditions de détention, il n’y avait aucune tentative connue par le gouvernement lui-même de le faire au cours de l’année.
d. Arrestation ou détention arbitraire
La constitution et la loi interdisent les arrestations et détentions arbitraires, mais le gouvernement n’a pas toujours respecté ces dispositions dans la pratique. Le gouvernement a autorisé l’arrestation sur des accusations vagues et les suspects détenus pendant de longues périodes sans jugement. Il ya eu une forte augmentation des détentions à motivation politique à la fois avant et après le coup d’Etat Mars 2009, le nombre réel est resté constant, mais plusieurs des personnes arrêtées depuis restés emprisonnés (voir les sections 1.e. et 2.a.).
Le 23 Novembre, le régime de forces ont arrêté un ancien juge de la Cour internationale de Justice, Raymond Ranjeva, et sa fille enceinte, accusant Ranjeva d’être impliqué dans la tentative de coup d’Etat Novembre 17. Ranjeva a été libéré sous caution quelques heures plus tard, mais sa fille est restée en garde à vue pour les forces du régime insultant et a été condamné à un mois de stage le 30 Novembre.
Lors de démonstrations en Mars à Analakely, politiques et religieux militants Charles Hilaire et Kathy ont été arrêtés pour «infraction contre la sécurité nationale» lorsque des brochures sur le HMF ont été retrouvés dans leur voiture. Après enquête, ils ont été libérés, mais environ 50 manifestants à faible profil auraient été arrêtés dans le même incident et est resté en prison en attente de procès à la fin de l’année.
Le 15 mai, l’opposition politique Ambroise Ravonison a été violemment arrêté lors d’une interview à la radio. Deux autres personnes interrogées et de trois membres du personnel de la radio ont été blessés, et de l’équipement de la station de radio saccagée. Ravonison, un citoyen français, a obtenu une liberté provisoire et a fui le pays. Aucune action n’avait été prise concernant les actes de vandalisme en fin d’année.
Les journalistes ont été arrêtés (voir section 2.a.).
Le sénateur Eliane Naika, qui a été arrêté en Septembre 2009 pour assister à un rassemblement illégal et dégradation de biens publics, ont quitté le pays. En fin d’année, elle serait resté à l’étranger de mener une campagne d’information sur l’absence du régime de facto en matière de respect des droits de l’homme.
Rôle de la police et de sécurité
Le ministre de la sécurité intérieure supervise la police nationale, la gendarmerie et la Garde côtière, avec l’autorité de la loi et l’ordre dans les zones urbaines et rurales. La gendarmerie avait été préalablement soumis à l’autorité du Ministère de la Défense.
Le manque de formation et de l’équipement, les bas salaires, et la corruption endémique ont des problèmes dans la police et la gendarmerie nationales. sous-financement chronique et les structures de commandement claire fortement diminué la capacité des forces de sécurité pour répondre efficacement à la guerre civile qui a débuté en Janvier 2009.
En avril, les forces de sécurité 2009 sous le contrôle du gouvernement de facto a commencé à exercer un contrôle effectif sur les manifestations dans la capitale, avec une réduction d’accompagnement de la violence. La création en Mars 2009 du Comité national mixte d’enquête (CNME), rebaptisé par la suite des enquêtes spéciales de la Force (FIS), dilué l’autorité du ministre chargé de la sécurité intérieure, comme il a commencé à poursuivre les objectifs de haut niveau sous les commandants Charles Andrianasoavina et Lylison René Urbain et de manière indépendante en dehors des procédures judiciaires.
Les forces de sécurité couramment utilisé une force excessive lors des arrestations et alors que des manifestations de dispersion, en employant des gaz lacrymogènes, grenades flash, et des balles réelles.
Il n’y a pas de mécanisme systématique à enquêter sur les abus des forces de sécurité. Toutefois, les victimes peuvent porter plainte devant le tribunal de la juridiction. Cette rarement, sinon jamais, a eu lieu.
Les procédures d’arrestation et de traitement en détention
Bien que la loi exige que les autorités d’obtenir des mandats d’arrêt dans tous les cas, sauf ceux impliquant la poursuite, souvent, des personnes ont été arrêtés et emprisonnés sur des accusations ou d’appartenance politique.
Les accusés ont un droit général à l’avocat et ceux qui ne pouvaient pas se payer un avocat ont le droit de celui fourni par l’Etat, mais de nombreux citoyens n’ont pas été informés de ce droit, et même si le savez, la plupart ont trop peur d’en demander un.
Les prévenus ont le droit d’être informé des charges retenues contre eux, mais ce droit n’est pas toujours respecté. Un système de caution existe en fonction de la criminalité; en liberté sous caution a été fréquemment refusé pour des crimes plus graves ou de grande envergure. Les magistrats ont souvent recours à un «dépôt de Mandat » (en conservant le bref) en vertu duquel les accusés ont été détenus pendant toute la période provisoire. La loi limite la durée de la détention provisoire et réglemente l’utilisation de l’mandat de dépôt, y compris les règlements qui limitent la durée de détention sur la base du type de crime, avec un maximum théorique de huit mois pour les affaires pénales. Les membres de la famille des prisonniers étaient généralement autorisés à avoir accès aux prisonniers, mais l’accès est plus limité à certains prisonniers, tels que ceux à l’isolement ou les personnes arrêtées pour des raisons politiques.
Le ministère de la Justice a indiqué qu’environ 50 pour cent de la population carcérale était en détention préventive.
La loi stipule qu’un suspect soit inculpé ou libéré dans les 48 heures suivant son arrestation, mais le gouvernement a souvent arrêté des individus pour des périodes beaucoup plus longtemps avant de charger ou de les relâcher. Un mauvais enregistrement, un système obsolète judiciaire qui ont favorisé le maintien du prévenu en détention jusqu’à leur procès, un nombre insuffisant de magistrats, le manque de ressources, et l’accès difficile dans les régions éloignées ont contribué à la détention préventive prolongée, allant de quelques jours à plusieurs années. De nombreux détenus ont passé une plus longue période en détention provisoire à ce qu’ils auraient dépensé incarcéré à la suite d’une peine maximale pour les accusations portées contre.
Amnesty
Le 11 Mars, d’une grâce présidentielle publié 1.424 prisonniers âgés de plus de 70 ans.
Dans le cadre de l’août 2009 Charte de la Transition, quatre principaux du pays mouvements politiques ont convenu d’un plan provisoire d’une amnistie couvrant les activités politiques 2002-09. Toutefois, en Décembre 2009 Rajoelina formellement abrogé la charte, et avec elle l’accord existant sur l’amnistie lors de l’administration de transition.
Peu de temps après la prise du pouvoir en Mars 2009, Rajoelina gouvernement de facto a autorisé la libération et le pardon des 48 personnes jugées «prisonniers politiques», qui ont été emprisonnés sous le gouvernement Ravalomanana. Vingt de ces prisonniers n’avaient pas encore reçu un pardon officiel, et toujours en résidence surveillée mal appliquées.
Ils comprenaient un certain nombre de criminels non politiques, coupable d’assassiner et d’autres graves violations des droits humains lors de conflits antérieurs. Le plus connu d’entre eux était le lieutenant-colonel Coutiti Assolant, qui a été condamné en 2004 à deux chiffres de la torture durant le conflit politique de 2002, en plus de condamnations antérieures pour des enlèvements à motivation politique et assassiner dans le même conflit. Suite à une condamnation générale de la libération, le gouvernement de Rajoelina n’a pas libérer tous les prisonniers d’autres dont l’incarcération est antérieur à la crise politique actuelle. Plusieurs personnalités de l’opposition arrêtés au cours de l’année ont été publiés en août 2009 comme un geste de bonne foi à l’avance de la mise en œuvre de la Charte de la Transition. Le communiqué a été critiqué, toutefois, pour les obliger à signer une lettre promettant de ne pas s’engager dans de nouvelles activités politiques.
e. Déni de procès public et équitable
Bien que la constitution et la loi prévoient un pouvoir judiciaire indépendant, le pouvoir judiciaire a été sensible à l’influence de direction à tous les niveaux, et la corruption demeure un grave problème. Ce sont dégradées sous le gouvernement de facto, et à l’utilisation ou la menace d’intimidation entouré toutes les décisions importantes judiciaire depuis Mars 2009. L’absence de tout corps législatif a permis au gouvernement de facto de manière efficace à gouverner par décret, sans contrôle sur le pouvoir exécutif. Le ministre de la justice régulièrement exprimé une opinion sur le haut niveau des décisions judiciaires dans les médias avant que le tribunal les a annoncé.
Les tribunaux militaires sont réservés pour les essais du personnel militaire et suivent généralement les procédures du système judiciaire civil, sauf que les officiers militaires sont inclus sur les panneaux jury. Mises en cause dans les affaires militaires ont accès à un processus d’appel et bénéficient généralement des mêmes droits à la disposition des civils, bien que leurs procès ne sont pas publiques. Un magistrat civil, souvent rejoints par un groupe d’officiers militaires, préside les procès militaires.
La loi prévoit des institutions villageoises traditionnelles du droit à la protection de la propriété et l’ordre public. Certaines zones rurales utilisent de façon informelle, système communautaire organisée judiciaire appelé « dina » pour résoudre les litiges civils entre villageois sur des questions telles que le vol de bétail présumés. Ce système a été critiqué pour les violations des droits de l’homme, en particulier pour l’absence d’une procédure régulière avant d’imposer des peines sévères et en dehors du champ d’application de la loi formelle.
Procédures de première instance
La loi prévoit une présomption d’innocence, mais la présomption d’innocence a été souvent négligée. La constitution et la loi prévoient prévenus le droit à une défense pleine à chaque étape de la procédure, et les procès sont publics. Bien que la loi prévoit que les jurys peuvent être utilisés dans tous les cas, dans la pratique, les jurys ont été utilisées seulement dans les conflits du travail. Les prévenus ont le droit d’être présents à leur procès, d’être informé des accusations portées contre eux, d’appeler et de confronter les témoins et de présenter des preuves. Le gouvernement est tenu de fournir un avocat pour tous les détenus sur des accusations criminelles qui ne peuvent s’offrir leur propre avocat, mais de nombreux citoyens n’ont pas été informés de ce droit dans la pratique. Procureurs ont accès aux preuves détenues par le gouvernement, mais ce droit ne s’étend pas aux accusés sans avocat. Les prévenus ont le droit de faire appel des
condamnations.
La loi étend ces droits à tous les citoyens sans exception, mais dans la pratique, ces droits ont été systématiquement nié, comme l’incarcération gouvernement de facto prolongée de suspects pendant des semaines sans inculpation et sans cesse reportée audiences tout en niant en liberté sous caution. Par exemple, en Juin 2009 l’ancien président Ravalomanana a été jugé et condamné par contumace pour abus de pouvoir pendant son mandat, il affirma plus tard qu’il n’était pas au courant que le procès avait lieu. En août, la Cour pénale Antananarivo condamnés Ravalomanana par contumace pour son implication présumée dans le Février 2009 fusillades palais présidentiel et l’a condamné à la prison à vie de dur labeur. En fin d’année Ravalomanana est resté en exil en Afrique du Sud.
Prisonniers et détenus politiques
Pas de chiffres définitifs sont disponibles, mais plusieurs hommes politiques connus ont été emprisonnés sous le gouvernement de Ravalomanana, dont la plupart ont été libérés en 2009 indépendamment du fait de leur incarcération avait un aspect criminel aux côtés de leurs affiliations politiques.
En Juillet une source du ministère de la Justice a déclaré que le gouvernement de facto avait placé 102 « prisonniers politiques » en détention préventive depuis 2009, de nombreux éléments de preuve que peu ou pas d’avoir commis des infractions pénales ou civiles. Par la suite, certains ont été libérés sous condition ou avec aucune accusation n’a été déposée. leaders de l’opposition a allégué que des dizaines de personnes supplémentaires ont été détenus sans procès en raison de leur rôle dans les manifestations politiques, bien que les faits de leurs cas individuels ne sont pas disponibles.
En avril 18 détenus politiques dans la prison de haute sécurité de Tsiafahy auraient entamé une grève de la faim, demandant l’examen de leur cas et la libération inconditionnelle. Les autorités n’ont pris aucune mesure.
Le 15 Juin, Manoela a été arrêté après avoir parlé au cours de manifestations au Magro mouvement d’opposition. Le 12 Juillet, le tribunal pénal chargé Manoela avec neuf violations, y compris «insulte à un agent de police» et l’a condamné à trois mois d’emprisonnement. Il a ensuite été libéré.
Il n’y avait aucune évolution de la situation dans la 2009 à la suite des cas de prisonniers politiques: l’arrestation en avril de Ralitera Andrianandraina, ancien chef de la sécurité à la Haute Cour Constitutionnelle, pour son rôle présumé dans un attentat à la vie de Rajoelina, et l’arrestation en août de l’avocat Lalaharinoro Rabemananjara pour complicité présumée dans les attentats de Juin et Juillet.
Certains prisonniers sont restés difficiles à classer en raison des effets de la corruption et d’intimidation dans le processus judiciaire. Ces prisonniers bénéficiaient d’un traitement égal à celui des autres prisonniers, et les organisations humanitaires internationales ont été autorisés à accéder à eux.
Procédures judiciaires civiles et les recours
L’indépendance du pouvoir judiciaire et l’impartialité ont été compromises par la corruption et l’influence politique, selon le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) les enquêtes et la perception du public. Le système judiciaire traite avec toutes les affaires civiles, y compris les cas de droits humains. Toutefois, les tribunaux ont souvent rencontré des difficultés dans l’exécution des jugements en matière civile.
f. Ingérence arbitraire dans la vie privée, la famille, le domicile ou la correspondance
La loi interdit de telles actions, mais les maisons et les lieux de travail des groupes d’opposition ont été soumis à des fouilles arbitraires sans mandat. Le 23 Novembre, les forces du régime arrêtés fille enceinte Raymond Ranjeva et fouillé sa maison, accusant Ranjeva d’être impliqué dans la tentative de coup d’Etat Novembre 17.
Ranjeva aurait été dit de se tourner s’il le voulait que sa fille soit libérée. Ranjeva tenu et a été libéré quelques heures plus tard, mais sa fille est restée en garde à vue pour les forces du régime insultant et sur Novembre 30 a été condamné à une probation d’un mois (voir section 1.d.).
Section 2 Respect des libertés civiles, y compris:
a. La liberté d’expression et de presse
La constitution et la loi prévoient la liberté d’expression et de la presse, mais le gouvernement et les groupes non gouvernementaux activement entravé la critique politique de menaces et de violence contre les journalistes, propriétaires de médias, et les médias.
Les journalistes ont été envoyés en prison, et les forces de sécurité gouvernementales ont attaqué des résidences des éditeurs ou des propriétaires. Un rapport Septembre par les organisations internationales de la Chambre des ONG Freedom sur l’état de liberté de la presse du pays classés comme «non libres», a diminué, passant de notation de l’année précédente de «partiellement libre».
Le rapport a noté que «les deux principaux partis systématiquement ignoré les protections constitutionnelles pour la liberté des médias lorsqu’il était au pouvoir, le harcèlement, l’intimidation, la censure et de limiter les opérations des médias. Par conséquent, la couverture des nouvelles est devenu extrêmement partisane et polarisée, tandis que la diversité de vues reculé. »
Le 8 Janvier, deux journalistes de la radio de l’église FJKM de la station Radio Fahazavana – Didier Ravoahangison et Lolo Ratsimba – ont été arrêtés et envoyés en prison pour des actes de déstabilisation politique en raison de leur complicité présumée dans une tentative de mutinerie Décembre 2009. Ils ont reçu caution le Février 15 et étaient en attente de procès à la fin de l’année.
Sur Mars 31, un journaliste de Radio Feon’Imerina a été arrêté après le premier ministre du régime de facto a annoncé que les personnes qui « causé des problèmes» à Ambohijatovo sur Mars 29, pourra être sanctionnée. Le journaliste a été libéré le même jour.
Le 20 mai, Radio Fahazavana a été fermé et 10 membres de son personnel – six journalistes et quatre techniciens – ont été arrêtés pour une tentative présumée de mettre en danger la sécurité nationale et incitent à une rébellion. Ils ont été libérés sous caution le 8 Septembre et attendaient d’être jugés à la fin de l’année.
Le 8 août, les fonctionnaires du ministère des Communications et des forces de police locales ont ordonné la suspension de Radio Mahafaly à Antsirabe. La station a été gérée par un proche allié de l’ancien président Ravalomanana. À la fin de l’année, la suspension reste en vigueur.
Le Septembre 30, basée sur une directive du ministère de la Communication, fonctionnaires du ministère et des éléments armés application de la loi a fermé Radio Fototra, détenue et exploitée par le Parti Vert Hasin’I Madagasikara.
Après la tentative de coup d’Etat le 17 Novembre, le régime a envoyé des lettres d’avertissement à Ma-TV, TV Plus, et deux autres stations pour avoir diffusé des déclarations des dirigeants tentative de putsch. Les lettres implicite que la diffusion de tout ce qui pourrait être perçu comme s’opposant au régime ou d’appeler à une fin et donc une fin à la transition pourrait être considéré comme une menace pour l’ordre public et de la sécurité et pourrait conduire à la suspension et même le retrait du permis d’exploitation.
Il y avait 13 privée des grands quotidiens et de nombreuses autres publications privées nouvelles nationales et locales qui ont été publiés moins fréquemment.
Avant de Mars 2009 Le Quotidien, qui est détenue par l’ancien président Ravalomanana, a été le journal le plus fortement influencé par l’état; depuis Mars 2009 La Vérité a été le plus étroitement alignés avec le gouvernement de facto. Le gouvernement possède la télévision nationale et des réseaux radio. Il y avait environ 256 autres stations de radio et 39 stations de télévision d’autres pays, qui a fourni plus d’une couverture géographique limitée.
La fermeture 2009 à motivation politique des médias d’opposition, tels que Radio Mada, est resté en vigueur en fin d’année.
Pour maintenir l’accès aux sources et rester en sécurité, les journalistes pratiquent une autocensure, et de nombreuses stations de radio privées déplacé à vivre appel à des salons à se distancer de la responsabilité éditoriale du contenu.
Internet Freedom
Il y avait généralement pas de restrictions du gouvernement sur l’accès à l’Internet ou les rapports que le gouvernement surveillait e-mail ou les sites de bavardage. Les individus et groupes ont pu s’engager dans l’expression pacifique d’opinions sur Internet, y compris par e-mail. L’accès du public à l’Internet a été limitée principalement aux zones urbaines, la technologie moderne et les infrastructures nécessaires sont généralement absents dans les zones rurales.
Selon les statistiques de l’Union internationale des télécommunications pour 2009, environ 1,63 pour cent des habitants du pays ont utilisé l’Internet.
Les groupes politiques, partis, et les militants ont utilisé Internet largement à faire avancer leurs programmes, partager des nouvelles, et de critiquer les autres parties. Bien qu’il y ait eu des allégations de sabotage technique des deux côtés de certains sites Web au cours de l’année, l’Internet était considéré parmi les sources d’information plus fiable que beaucoup de serveurs de sites Web ont été hors du pays et ne pouvait pas être réglementés par le gouvernement.
La liberté académique et événements culturels
Il n’y avait pas de restrictions gouvernementales sur la liberté académique ou les événements culturels.
b. Liberté de réunion pacifique et d’association
La liberté de réunion
La constitution et la loi prévoient la liberté de réunion, mais ce droit a été limité en détail au cours de l’année. Les représentants du gouvernement et des forces de sécurité ont régulièrement empêché des rassemblements d’opposition dans des endroits à travers le pays. Le régime de facto a également interdit les manifestations pendant la saison des fêtes (Noël et Nouvel An) et durant les périodes électorales (de jour de l’élection jusqu’à ce que les résultats des élections ont été officiels).
Les groupes d’opposition ont été à plusieurs reprises nié le droit d’organiser des rassemblements politiques à Antananarivo. Le 26 Octobre, les groupes d’opposition a adressé une lettre au maire nommé et le préfet d’Antananarivo pour demander une explication pour le refus d’organiser un rassemblement de trois espaces publics à Antananarivo à partir de Octobre 28 à 30.
Les leaders de l’opposition a confirmé ces places étaient disponibles pour les dates demandées, mais n’ont toujours pas obtenu un permis. Les groupes d’opposition ont tenté de tenir des réunions sur Novembre 10 et 12 à un stade public, mais la préfecture de police a rejeté leur demande. De Décembre 1 à 3, les groupes d’opposition ont essayé d’organiser des rassemblements dans différents lieux publics à Antananarivo et a demandé les permis requis, mais toutes les demandes ont été refusées.
Le 20 Novembre, l’Association des Maires de Madagascar et des groupes d’opposition ont organisé une manifestation dans Analakely. Dans les cinq minutes suivant le début de la manifestation, les forces de police a dispersé le groupe et arrêté Guy Mazime Ralaiseheno, le chef de l’Association. Ralaiseheno est resté en prison à la fin de l’année.
Les groupes d’opposition étaient généralement autorisés à organiser des rassemblements politiques dans les villes de province. Cependant, le 27 août, une manifestation dans le plomb Tuléar par Elimberaza Mandrikake transformé en pillage de la filiale locale de la radio nationale. Sept dirigeants de l’opposition ont été arrêtés; Mandrikake aurait échappé et est allé à l’étranger.
Liberté d’Association
La constitution et la loi prévoient le droit d’association et de permettre aux citoyens d’organiser des partis politiques et associations. Le gouvernement respecte généralement ce droit dans la pratique, même si une loi signée en Janvier 2009 régissant les partis politiques impose des exigences strictes. Les Partis sont tenues d’avoir une représentation dans 12 régions au cours des 30 premiers mois de leur création, organiser régulièrement des réunions nationales, et participer à au moins trois élections consécutives, à l’exclusion de l’élection présidentielle. Seuls les partis politiques légalement constitués serait en mesure de présenter des candidats. Cette loi n’a pas été appliquée avant le coup d’Etat et Mars 2009 le gouvernement de facto n’a pas présenté de plans de le faire.
c. La liberté de religion
Pour une discussion de la liberté religieuse, s’il vous plaît voir le Département d’État de 2010 International Religious Freedom Report à http://www.state.gov/g/drl/irf/rpt/.
d. Liberté de mouvement, les personnes déplacées, la protection des réfugiés et apatrides
La constitution et la loi prévoient la liberté de circulation dans le pays, Voyage étranger, l’émigration et de rapatriement, le gouvernement a généralement respecté ces droits dans la pratique. La Constitution n’interdit pas explicitement l’exil forcé et le gouvernement l’a utilisée de manière sélective. Plusieurs personnalités de l’opposition, comme l’ancien vice-Premier ministre Pierrot Rajaonarivelo, rentrés au pays en 2009 malgré questions juridiques en suspens découlant de condamnations prononcées en leur absence; en fin d’année, le gouvernement de facto n’avait pas bougé de leur arrestation.
Le gouvernement a coopéré avec le Bureau du Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) et d’autres agences humanitaires à fournir protection et assistance aux personnes déplacées, les réfugiés, les rapatriés, les demandeurs d’asile, apatrides et autres personnes de préoccupation.
Protection des réfugiés
Le pays n’est pas partie au Protocole de 1967 relatifs au statut des réfugiés (même si elle est partie à la Convention de 1951) et n’a pas ratifié la Convention de l’Union africaine de 1969 régissant les aspects propres aux problèmes des réfugiés en Afrique.
La loi ne comporte pas de dispositions pour l’octroi d’asile ou le statut de réfugié, mais le gouvernement a établi un système pour fournir une protection aux réfugiés. Dans la pratique, le gouvernement a fourni une protection contre l’expulsion ou le retour des réfugiés vers des pays où leur vie ou sa liberté serait menacée en raison de leur race, religion, nationalité, appartenance à un groupe social particulier ou opinion politique. Le gouvernement a accordé le statut de réfugié ou d’asile et a coopéré avec le HCR et d’autres organisations humanitaires pour aider le petit nombre de réfugiés dans le pays.
Apatrides
bouti à un grand nombre d’apatrides dans la communauté musulmane minoritaire, dont beaucoup ont vécu dans le pays depuis des générations. Des chiffres fiables resté indisponible, mais les dirigeants musulmans estimaient, jusqu’à 5 pour cent des deux millions de musulmans ont été touchés. La citoyenneté est transmise par le «sang», la naissance dans le pays ne transmet pas la citoyenneté. Les enfants nés d’une mère de nationalité et d’un père non-citoyen est tenu de déclarer leur volonté de la citoyenneté par l’âge de 18 ans ou risque de perdre l’admissibilité à la citoyenneté. Certains membres de la communauté Karana d’origine indo-pakistanaise, qui a omis d’enregistrer des indiens, malgaches, ou la nationalité française après l’indépendance de l’Inde en 1947 et l’indépendance de Madagascar en 1960, n’étaient plus admissibles à l’un des trois, ce qui s’applique à leurs descendants ainsi. Les membres de la communauté musulmane a suggéré qu’un nom à consonance musulmane seul pouvait retarder l’application de la citoyenneté a une durée indéterminée. L’absence de droits de vote de la citoyenneté et l’éligibilité exclue pour un passeport, ce qui a limité Voyage international.
Section 3 Respect des droits politiques: le droit des citoyens de changer leur gouvernement
La constitution et la loi garantissent aux citoyens le droit de changer pacifiquement de gouvernement, et les citoyens déjà exercé ce droit dans la pratique, en votant aux élections présidentielles, législatives et municipales entre 2006 et 2008. Toutefois, ce droit a été effectivement réduite lorsque manifestations de l’opposition a conduit à un coup d’État et le renversement du gouvernement élu en Mars 2009. Suite à la Décembre 2008 Fermeture de sa station de télévision, VIVA TV, Andry Rajoelina, ancien maire d’Antananarivo, a dirigé un coup d’Etat en opposition au président Ravalomanana en Mars 2009. Impossible de consolider son pouvoir face à la condamnation nationale et internationale, d’août à Décembre 2009 Rajoelina engagé dans un processus de négociation. En Décembre, après l’échec des négociations pour obtenir des résultats acceptables pour lui, Rajoelina a déclaré unilatéralement son intention d’organiser des élections pour aussi tôt que Mars 2010. L’opposition a rejeté ce plan, plaidant pour un retour au dialogue et à un gouvernement de transition inclusif. Tout au long de l’année Rajoelina a annoncé unilatéralement feuilles de route pour les élections qui ont été reportées à plusieurs reprises. Un référendum constitutionnel a eu lieu le 17 Novembre et le pays des élections municipales, prévues pour Décembre 20, ont été reportées sine die. Les dates des élections législatives et présidentielles sont proposées pour la première partie de 2011, mais les groupes d’opposition et la communauté internationale ont rejeté les résultats du référendum constitutionnel et le calendrier électoral comme unilatérale et irréaliste.
Elections et participation politique
Des élections indirectes au Sénat de 33 membres a eu lieu en 2008, puis président Ravalomanana J’aime Madagascar (TIM), le parti a remporté les 22 sièges élus, et le président a nommé les 11 membres restants. Allégations d’irrégularités de campagne et de vote surface pendant et après l’élection, mais aucune action en justice n’a été concluante.
Les élections municipales de 2007 avaient été déclarés libres, justes et pacifiques, mais les observateurs locaux ont signalé des irrégularités mineures dans certaines élections avantager les candidats du parti au pouvoir sur les autres. Le Conseil d’Etat a annulé les résultats dans plusieurs concours à la mairie, citant miscounting localisée et l’implication inadéquate des candidats TIM. En août 2008 TIM a perdu 16 postes de maire au tribunal et a gagné six autres. TIM n’a pas d’abord intervenir lorsque Rajoelina a remporté la course à la mairie d’Antananarivo, mais l’élection a marqué le début d’un conflit avec le président Ravalomanana, puis, qui a abouti au coup d’Etat Mars 2009.
Les partis politiques ne pourraient pas fonctionner sans restriction ou l’inférence à l’extérieur. Parties opposées à la partie du leader régime ont souvent leurs droits individuels, tels que la liberté d’expression, violés. Le régime refuse souvent partis de l’opposition le droit de s’organiser et de faire connaître leurs opinions. Les partis politiques ont également été largement dominés par les élites urbaines des tribus malgaches de longue date.
Jusqu’en Mars 2009, il y avait quatre femmes dans le cabinet, 10 femmes dans l’assemblée de 127 membres nationaux, et cinq femmes dans le sénat de 33 membres. Trois des 22 nommés administrateurs régionaux étaient des femmes. Sous le gouvernement de facto, il ya cinq femmes dans le cabinet; le Parlement a été suspendu après le coup d’Etat Mars 2009 et n’a pas été rétabli, même si une «transition» parlement a progressivement été nommé par Rajoelina, après une conférence Septembre 2010 National qui a été perçu comme unilatérale et n’a pas été reconnu par la communauté internationale à la fin de l’année.
Jusqu’en Mars 2009, il y avait 11 musulmans et sept membres chinois et malgache à l’Assemblée nationale et huit musulmans dans le sénat. Chinois-Malagasy et les musulmans aussi occupé des postes de la fonction publique. Les résidents d’origine indo-pakistanaise ne sont pas bien représentés dans le gouvernement.
Section 4 Corruption Officielle et de la transparence gouvernementale
La loi prévoit des sanctions pénales pour la corruption officielle, mais le gouvernement n’a pas appliqué la loi de manière efficace, et la corruption aurait augmenté après le Mars 2009 coup d’État. La corruption sévit dans la police et la gendarmerie nationales. La Banque mondiale la plus récente Worldwide Governance Indicators reflète que la corruption était un problème, comme cela a été l’impunité. Les ONG et les médias ont rapporté que les efforts de lutte contre la corruption ces dernières années ont été plus efficaces dans la poursuite des contrevenants à faible niveau de corruption dans l’attaque au niveau du gouvernement national.
Le manque général de primauté du droit a créé un environnement permissif pour l’exploitation forestière illégale et l’exportation de bois feuillus endémiques rares, surtout dans les forêts du nord du pays, qui ont été perçues comme ayant été facilité par la corruption à plusieurs niveaux de gouvernement. Les ONG étrangères et certains médias ont affirmé que la corruption de haut niveau, allant de forces de sécurité locales au gouvernement national, a permis la coupe illégale et l’exportation de bois de rose et bois d’ébène, en dépit des lois pour les protéger. hommes d’affaires chinois ont été capturés sur bande alléguant qu’ils ont payé chef de facto Rajoelina directement pour les droits d’exploitation illégale.
Le Bureau Indépendant Anti-Corruption (BIANCO) est un organisme du gouvernement nominalement indépendant, avec un directeur nommé et la supervision du comité pour la sauvegarde de l’intégrité au sein de la présidence. BIANCO n’a pas abordé la corruption et les abus de pouvoir perpétrés par les forces de sécurité et de fonctionnaires civils et ne pas jouer un rôle visible dans la lutte contre les problèmes de corruption liés à la crise politique en cours.
En 2008, le gouvernement a créé une agence de lutte contre le blanchiment d’argent, SAMIFIN, et une unité de l’éthique au sein de chaque ministère. BIANCO et le ministère de la Justice a signé un accord en 2008 pour une coopération accrue concernant la collecte des données et des renvois de cas. Toutefois, la mise en œuvre a été faible en raison du manque de financement et de volonté politique, en particulier depuis le Mars 2009 coup d’État.
Les fonctionnaires au niveau de directeur général et au-dessus, l’exclusion du président, ont été soumis aux lois de divulgation financière. Dans la pratique, en 2008 seulement 33 pour cent des personnes qui doivent déclarer les actifs ou les revenus ont fait. Divulgation des lois n’ont jamais été effectivement appliquées.
Il n’ya pas de lois prévoyant l’accès du public à l’information gouvernementale. Le matériel éducatif sur la corruption, y compris des statistiques mises à jour chaque trimestre, était offerte aux citoyens et aux étrangers, y compris les médias étrangers.
Section 5: Attitude du gouvernement concernant les enquêtes internationales et non gouvernementales sur les violations présumées des droits de l’Homme
De nombreux domestiques et internationales de défense des droits en général sans aucune restriction gouvernementale, des enquêtes et publiant leurs conclusions sur les cas des droits humains. Les représentants du gouvernement ont généralement été insensibles à leurs vues, en particulier après la Mars 2009 coup d’État, mais internationales de défense des droits ont été autorisés à entrer dans le pays, mener leurs travaux, et de consulter librement avec d’autres groupes. groupes nationaux signalé intimidation à la suite du coup d’État.
Il y avait plusieurs ONG nationales dans le pays qui travaillent sur les droits de l’homme, mais très peu ont la capacité de travailler efficacement et de façon indépendante. Le Conseil national pour observation électorale a continué à être un chef de file dans le domaine de l’éducation civique, et fourni un appui technique et de formation dans plusieurs élections passées. D’autres organisations clés ont été l’Observatoire de la vie publique, SOS Victimes du aux non-droit, et Actions des Chrétiens pour l’Abolition de la Torture, qui ont tous travaillé pour surveiller les droits humains et a participé activement à des forums publics et privés sur le sujet. Les mouvements politiques ont parfois tenté de coopter ces organisations, conduisant à des accusations de leur politisation croissante, mais ils n’ont pas été systématiquement supprimée ou victimes de harcèlement.
Suite à la Mars 2009 coup d’Etat, l’ONU et d’autres organismes internationaux largement critiquée à la fois le gouvernement Ravalomanana et le gouvernement de facto pour les violations des droits de l’homme et de leur incapacité persistante à résoudre la crise par le dialogue et de nouvelles élections. L’ONU a joué un rôle actif dans le cadre de l’équipe de médiation internationale et le Groupe de contact international sur Madagascar, aux côtés de l’Union africaine, l’Organisation internationale de la Francophonie, et la South African Development Community, qui a pris le rôle de premier plan dans les efforts de médiation depuis au milieu de l’année.
Section 6 Discrimination, abus sociétaux et traite des personnes
La constitution et la loi interdisent toutes les formes de discrimination, y compris sur la base de la race, le sexe, le handicap, la langue et le statut social, mais pas les institutions gouvernementales ont été désignées pour faire respecter ces dispositions.
Femmes
La loi interdit le viol en général, mais ne mentionne pas spécifiquement le viol conjugal. Les sanctions vont de cinq ans à la prison à vie, en fonction de facteurs tels que l’âge de la victime, la relation de l’agresseur à la victime, et si l’occupation du violeur mettre la personne en contact avec les enfants. Le viol d’un enfant ou une femme enceinte a été puni des travaux forcés. Une peine de deux à cinq années supplémentaires pourraient être ajoutées dans le cas de viol avec coups et blessures, bien que le gouvernement n’a pas toujours l’application de ces sanctions. En 2008, la Brigade des mineurs et mœurs, un département du ministère de l’Intérieur, ont déclaré avoir reçu 10 à 12 plaintes liées au viol du pays une journée. Il y avait 217 cas de viol signalés en 2008 à Antananarivo, 130 ont été étudiés. Tous ces chiffres sont sans doute sous-estimé l’étendue des viols à l’échelle nationale, mais il n’y avait pas de chiffres fiables.
La loi interdit la violence conjugale, mais il reste un problème très répandu passible d’une peine de deux à cinq ans de prison et une amende de quatre millions d’ariary (2.000 dollars), en fonction de la gravité des blessures et si la victime était enceinte. En 2007, le gouvernement par le biais de l’Institut national de la santé publique estime que 55 pour cent des femmes ont été victimes de violence conjugale. La population des Nations Unies (FNUAP) a estimé en 2006 que l’une des trois femmes dans la partie sud et sud-est du pays aurait à souffrir de la violence à un moment donné. En 2007, un Ministère de la Santé enquête sur la violence conjugale, menée en collaboration avec deux ONG, a constaté que de 400 femmes interrogées à Antananarivo, 45 pour cent ont subi des violences psychologiques et 35 pour cent à la violence physique. Les autorités policières et judiciaires en général sont intervenues lorsque la violence physique n’a été signalée. Le ministère de la Santé a continué de travailler avec les ONG à Antananarivo et de Fianarantsoa à fournir aux victimes des conseils juridiques. Statistiques sur le nombre de consommateurs domestiques poursuivi, condamné ou puni n’étaient pas disponibles. Des témoignages de gérés par des ONG centres d’accueil ont indiqué que la crise politique, et ses répercussions d’ordre social et économique, en corrélation avec une augmentation de l’incidence de la violence domestique, avec des augmentations à deux ou trois fois dans des cas signalés.
Le tourisme sexuel est un problème croissant avec la croissance de l’industrie du tourisme, avant le coup d’Etat de 2009 et la crise économique et le manque de possibilités d’emploi légitime depuis le coup. Le gouvernement a poursuivi sa campagne de sensibilisation nationale en apposant des affiches dans tous les aéroports et les hôtels, y compris une mise en garde pleine page contre le tourisme sexuel dans les coutumes livret donné à l’arrivée des passagers internationaux. En 2007, le gouvernement a adopté une loi modifiant le Code criminel afin de définir l’exploitation sexuelle des enfants, le tourisme sexuel impliquant des enfants, la pédopornographie et la traite des personnes, et qui prévoit des sanctions pour infractions. Les ONG ont indiqué que la loi a été utilisée par le tribunal à plusieurs reprises, mais n’avait pas encore abouti à une condamnation. responsables de l’application du droit a noté que la loi a été souvent pas uniformément interprétées ou appliquées.
Le harcèlement sexuel est interdit par la loi. Les peines varient de un à trois ans d’emprisonnement et une amende de un à quatre millions d’ariary (500 $ à $ 2.000). Cette peine est portée à l’emprisonnement de deux à cinq ans et une amende de deux à 10 millions d’ariary (1.000 $ à 5.000) si la victime a été forcé ou contraint à des actes sexuels ou puni pour avoir refusé ces avances. Cependant, la pratique était très répandue, en particulier dans les zones franches d’exportation (ZFE) usines. Le FNUAP a estimé que 50 pour cent des femmes travaillant dans les zones franches ont été victimes de harcèlement sexuel. Ces dernières années, le gouvernement a appliqué les lois sur le harcèlement sexuel lorsque des cas ont été portés devant les tribunaux, mais il n’y avait pas de procès signalés durant l’année.
Les couples et les individus librement exercé leur droit de reproduction sans aucune discrimination juridique ou politique ou de la coercition. Le gouvernement a fourni un accès gratuit à la contraception et de planification familiale dans les cliniques publiques et les services sont également disponibles dans le secteur privé. Selon le FNUAP, le taux de prévalence contraceptive moderne est de 28 pour cent. L’assistance qualifiée pendant l’accouchement a été peu fréquentes, en particulier dans les zones rurales, où il y avait peu de travailleurs de santé formés. Toutefois, le Population Reference Bureau signale que 54 pour cent des naissances étaient assistées par un personnel qualifié. Tous les services de livraison, y compris les césariennes, étaient libres dans les établissements de santé du gouvernement. Toutefois, depuis une grande partie de la population a vécu plus de deux miles de cliniques publiques sur un terrain difficile, de nombreuses zones rurales ont été incapables d’accéder à la santé génésique et les services de maternité; le gouvernement et les donateurs ont identifié cet aspect comme une contrainte majeure, et une variété de programmes ont été mis en place pour accroître la disponibilité des soins de qualité. Cependant, il y avait un manque de ressources pour aborder la question en détail. La dernière Institut national de statistique (INSTAT) sondage réalisé entre Novembre 2008 et août 2009, et publié en Juin a conclu que le taux de mortalité maternelle (le rapport entre le nombre de décès maternels pour 100.000 naissances vivantes) était de 498, comparativement à 269 décès dans le rapport de 2004. Les hommes et les femmes ont un accès égal au diagnostic et au traitement des infections sexuellement transmissibles, y compris le VIH. Bien qu’il n’y ait aucun obstacle juridique à accéder à ces services, il y avait des incohérences énorme infrastructure et certains sociaux / les barrières culturelles et de la stigmatisation fondée sur l’appartenance ethnique que l’accès limité à plein.
Général, les femmes jouissent du même statut juridique que les hommes. En vertu de la loi épouses ont une voix égale dans le choix du lieu de résidence du couple et généralement reçu la moitié du couple actifs si le mariage a pris fin. Alors que les veuves avec enfants héritent de la moitié des biens matrimoniaux conjointe, parent survivant d’un mari ont priorité sur les veuves sans enfants – en leur laissant huitième ligne de l’héritage s’il n’ya pas accord préalable et potentiellement leur laissant aucune de la succession ou une très petite partie de celui-ci. En pratique, ces conditions n’étaient pas toujours respectées.
Une tradition connue comme « la troisième coutumier», qui prévoyait la femme le droit à un tiers seulement des exploitations conjointe d’un couple, a été observée occasionnellement. Il n’y avait pas de bureau spécial du gouvernement pour garantir les droits juridiques des femmes.
Il y avait relativement peu de discrimination sociale contre les femmes dans les zones urbaines, où de nombreuses femmes détenues ou gérées les entreprises et les postes de gestion occupés dans les entreprises privées et entreprises publiques. Dans les zones rurales, où la plupart de la population est engagée dans l’agriculture de subsistance, plus les structures sociales traditionnelles ont tendance à favoriser les rôles de genre profondément ancrées. Bien qu’il y ait peu de discrimination dans l’accès à l’emploi et de crédit, les femmes n’ont souvent pas recevoir un salaire égal pour un travail analogue. Les femmes n’étaient pas autorisées à travailler dans des positions qui pourraient mettre en danger leur santé, leur sécurité ou leur moralité. Selon les codes du travail et protection sociale, de telles positions comprennent les quarts de nuit dans le secteur de la fabrication et de certains postes dans l’industrie minière, la métallurgie et les industries chimiques.
Un certain nombre d’ONG axés sur l’éducation civique des femmes et des filles et rendus publics et ont expliqué leurs protections juridiques spécifiques, mais, en raison de l’analphabétisme, des traditions culturelles, l’intimidation de la société, et un manque de connaissance de leurs droits, peu de femmes ont déposé des plaintes officielles ou recherché réparation lorsque leurs droits juridiques ont été violés ou ignorés.
Enfants
La citoyenneté est dérivée de l’un de ses parents, bien que les enfants nés d’une mère de nationalité et d’un père étranger doivent déclarer leur volonté de la citoyenneté à 18 ans. Le pays n’a pas appliquées de manière uniforme d’enregistrement des naissances, et les enfants non enregistrés ne sont traditionnellement pas été admissible à l’école ou obtenir des services de soins de santé. Le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) travaille avec le gouvernement de fournir des certificats de naissance pour les enfants nouveau-nés et ceux qui n’ont pas reçu un certificat à la naissance. Selon une étude de l’UNICEF menées au cours de l’année, 25 pour cent des enfants dans le pays en vertu de l’âge de cinq ans n’ont pas été enregistrés.
La Constitution prévoit l’éducation du public sans frais de scolarité pour tous les enfants des citoyens et rend l’enseignement primaire jusqu’à l’âge de 14 obligatoire.
La maltraitance des enfants a été un problème. Depuis le début de la crise politique, les cas de viols d’enfants de plus en plus dans les médias.
En 2007, le gouvernement a adopté un plan d’action national 2008-12 sur la violence contre les enfants, y compris le travail des enfants, exploitation sexuelle et la traite. Le ministère de la Santé, en collaboration avec l’UNICEF, exploité plus de 14 réseaux multisectoriels dans tout le pays pour protéger les enfants contre les abus et l’exploitation. Plusieurs ministères ont travaillé avec l’UNICEF pour élaborer des manuels de formation sur les droits de l’enfant et les garanties pour les fonctionnaires travaillant dans les réseaux de protection de l’enfance. En Juin 2008, le gouvernement a terminé un programme d’un an pour former et aider les forces de sécurité dans la protection des enfants.
Les statistiques du gouvernement en 2008 a indiqué que 33 pour cent des filles et des jeunes femmes âgés de 15 et 19 ans sont mariées. Le mariage des enfants est particulièrement répandu dans les zones rurales, où la plupart des couples ont été unis dans des cérémonies traditionnelles locales en dehors du système juridique. L’âge légal pour contracter mariage sans le consentement des parents était de 18 ans pour les garçons et les filles.
Les enfants impliqués dans la prostitution pour survivre, avec ou sans intervention d’un tiers. La prostitution des enfants constitue l’une des principales formes de travail des enfants. Une étude de 2007, l’UNICEF dans les villes côtières de Toamasina et Nosy Be, entre 30 et 50 pour cent des femmes exploitées dans le domaine de l’industrie du sexe étaient plus jeunes que 18 ans.
Bien que l’abandon d’enfants est contraire à la loi, il a été un problème important en raison de l’extrême pauvreté et le manque de soutien familial. Il y avait peu des abris sûrs pour les enfants de la rue, et les organismes gouvernementaux ont généralement essayé de placer les enfants abandonnés dont les parents ou d’autres parents d’abord; orphelinats et l’adoption ont été un dernier recours. Une superstition traditionnelle dans le sud-est donnant naissance à des jumeaux a poussé certains parents dans la région d’abandonner un ou deux de leurs enfants jumeaux, qui, parfois, on a laissé mourir. Toutefois, aucune modification du cadre juridique ou politique d’application a été adoptée en fin d’année.
Le pays n’est pas partie à la Convention de La Haye de 1980 sur les aspects civils de l’enlèvement international d’enfants. Pour plus d’informations sur l’enlèvement international d’enfants, s’il vous plaît voir le Département du rapport annuel de l’État sur la conformité
L’antisémitisme
La communauté juive est très faible, et il n’y avait pas de rapports d’actes antisémites.
La traite des personnes
Pour plus d’informations sur la traite des personnes, s’il vous plaît voir le ministère de la traite chaque année État in Persons Report
Personnes handicapées
La loi interdit la discrimination contre les personnes ayant une déficience physique et mentale, définit de façon générale leurs droits, et prévoit une commission nationale et sous-commissions régionales pour promouvoir les droits des personnes handicapées. En pratique, cependant, ces droits sont rarement appliqués, et le cadre juridique pour la promotion de l’accessibilité est restée superficielle. Une étude menée en 2005 par l’ONG Handicap International a constaté que les personnes handicapées avaient rarement accès aux soins de santé, l’éducation, l’emploi, ou un hébergement pour la communication ou d’autres services de base, et les femmes et les filles handicapées sont souvent victimes de violences physiques. L’Association Sembana Mijoro, la défense des droits des personnes handicapées, a rapporté que les enfants handicapés ne représentent que 0,5 pour cent des enfants fréquentent l’école. En général, l’accès à l’éducation pour les personnes handicapées a été limitée en raison du manque d’infrastructures adéquates, les institutions spécialisées, et les enseignants.
Le ministère de la Santé est chargé de protéger les droits des personnes handicapées. Les projets isolés au niveau communautaire eu un certain succès. En 2008, un marché public dans la ville de Majunga acquise spéciales accès handicapés; un problème de santé et de transport des avantages du programme des cartes d’identité a été développé dans la ville de Fianarantsoa, et les personnes handicapées ont été intégrées avec succès dans les écoles publiques dans certaines régions où ils avaient auparavant pas accès. Avec l’aide financière internationale en 2008, la ville d’Antsiranana travaillé pour faire de l’hôtel de ville, centres de santé, et d’autres bâtiments administratifs accessibles. Cependant, les rapports que les écoles ont continué souvent à être rejetées et insultés par les enseignants tout le système éducatif, de l’école primaire à l’université. En Juin 2009 une étude sur l’intégration des enfants handicapés dans le système éducatif constaté que leur taux de participation a été de seulement 0,26 pour cent en 631 écoles étudiées, en raison de l’absence de programmes spécialisés, la mauvaise compréhension des besoins des enfants, et l’insuffisance des ressources.
Minorités National / ethniques / raciales
Aucun des 18 tribus du pays constituaient une majorité. Il y avait aussi des minorités des langues indo-pakistanais, comoriens, et le patrimoine chinois. Ethnie, la caste, et la solidarité régionale souvent ont été des facteurs dans l’embauche et ont été exploités dans les campagnes électorales. Une longue histoire de conquête militaire et la domination politique par les groupes ethniques des hauts plateaux d’origine asiatique, particulièrement les Merina, sur les groupes côtiers de descendance africaine ont contribué aux tensions entre les citoyens des hauts plateaux et la descente côtières, en particulier dans la sphère politique.
Abus dans la société, la discrimination et de violence fondées sur l’orientation sexuelle et identité de genre
La loi n’interdit pas la discrimination contre les lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres (LGBT) d’activité, et il y avait la discrimination sociale générale contre la communauté LGBT.
L’orientation sexuelle et identité de genre n’ont pas été largement discuté dans le pays, avec les attitudes du public allant de l’acceptation tacite de la violence physique, en particulier contre les travestis travailleurs du sexe. Les ONG locales ont signalé que la plupart des organisations qui ont travaillé avec la communauté LGBT fait en tant que fournisseurs de services de santé, souvent dans le cadre de leur travail pour lutter contre la propagation du VIH / SIDA.
les travailleurs du sexe LGBT ont été fréquemment la cible de l’agression, y compris la violence verbale, de jets de pierres, et même assassiner. Ces dernières années il ya eu une prise de conscience accrue de la «gay pride» à travers une exposition médiatique positive, mais les attitudes générales n’ont pas changé.
Le code pénal prévoit une peine de prison de deux à cinq ans et une amende de deux à 10 millions d’ariary (1.000 $ à $ 5.000) pour des actes qui sont «indécent ou contre nature avec un individu du même sexe de moins de 21 ans. » Il ya des rapports de violations des officiels se produisant au niveau communautaire, tels que fonctionnaires de l’administration de refuser des services de santé pour les hommes travestis ou des accords de confidentialité de rupture, même si aucun cas n’a jamais été poursuivis en justice.
Autres formes de violence ou de discrimination
Bien que les nationaux sur le VIH / sida a été faible taux à environ 1 pour cent, il y avait la stigmatisation et la discrimination liées au ayant le VIH / SIDA. En 2007, le gouvernement a adopté une loi protégeant les droits de patients VIH / SIDA aux soins de santé gratuits et de qualité et précisant les sanctions contre les personnes qui discrimination ou marginalisés personnes atteintes de la maladie. Ceci aurait contribué à réduire la discrimination, la suite du témoignage public et une plus grande prise de conscience des questions touchant les personnes vivant avec le VIH / SIDA. La loi a été appliquée par les ministères de la Santé et de la Justice et le Comité National de Lutte contre le SIDA à Madagascar.
Section 7 des droits des travailleurs
a. Le droit d’association
La loi prévoit que les travailleurs du secteur public et privé peuvent constituer des syndicats de leur choix sans autorisation préalable ni conditions excessives.
Toutefois, ceux qui sont classés comme des travailleurs essentiels, y compris les policiers, les militaires et les pompiers, ne peuvent pas constituer des syndicats. Ministère de la Fonction Publique et des statistiques du travail de 2007 a indiqué que 14 pour cent des travailleurs dans les entreprises des zones franches et 10 pour cent de tous les travailleurs étaient syndiqués. Le gouvernement avait pas de statistiques fiables sur le nombre d’employés du secteur public participant dans les syndicats, mais on croyait généralement que peu de fonctionnaires ont été membres du syndicat, malgré l’existence de plusieurs syndicats de fonctionnaires.
La loi prévoit la plupart des travailleurs le droit de grève, y compris dans les zones franches d’exportation, et les travailleurs ont exercé ce droit, mais les travailleurs doivent d’abord épuiser la procédure de conciliation, la médiation et les procédures d’arbitrage, qui peut prendre huit mois à deux ans et demi. Les fonctionnaires et les travailleurs de la mer ont leurs codes du travail propre.
Les travailleurs des autres services essentiels, tels que les magistrats, ont un droit reconnu, mais plus restreint de grève et sont tenus par la loi de donner un préavis à leur employeur.
b. Le droit d’organisation et de négociation collective
La loi prévoit des syndicats de mener leurs activités sans ingérence, et le gouvernement respecte généralement ce droit. La loi donne aussi aux travailleurs du secteur privé le droit de négocier collectivement, mais les fonctionnaires ne sont pas visées par ces ententes.
La loi interdit la discrimination antisyndicale par les employeurs; cependant, le ministère de la Fonction Publique et du Travail a indiqué que certains employés n’ont pas adhérer à un syndicat en raison de la crainte de représailles. Dans le cas d’une activité anti-syndicale, les syndicats ou leurs membres peuvent déposer plainte contre l’employeur devant un tribunal civil.
Depuis l’adoption d’une nouvelle loi EPZ en 2008, la législation du travail dans les ZFE varient quelque peu à partir du code du travail du pays standard, notamment la réduction des droits des travailleurs. contrats de travail des ZFE peuvent maintenant diffèrent en termes de durée du contrat, les restrictions à l’emploi des femmes pendant les quarts de nuit, et le nombre d’heures supplémentaires autorisées.
c. Interdiction du travail forcé ou obligatoire
Le code du travail interdit le travail forcé ou obligatoire, y compris par les enfants, mais parfois le gouvernement n’a pas fait respecter cette interdiction. Beaucoup d’enfants et les femmes ont été contraints à la servitude domestique, l’exploitation sexuelle commerciale, et parfois la vente de rue et des mines. Alors que les prisonniers et les personnes en détention provisoire ne peut plus être contraints de location aux fonctionnaires du gouvernement pour un usage privé, les bureaux du gouvernement peut les louer pour un usage public, si les prisonniers en acceptez les conditions d’emploi et une compensation monétaire prévue dans le code du travail. De plus en vertu de la Main d’penale (MOP) système oeuvre, les prisonniers peuvent travailler volontairement dans les domaines de prison ou les camps pénaux ou des établissements privés. Sauf pour les condamnés aux travaux forcés, ils ont le droit de recevoir un salaire. On a également signalé que les prisonniers ont été envoyés, à leur demande et sous contrôle de l’Etat, pour effectuer un travail rémunéré pour les particuliers. Le système de MOP a été suspendue le 26 août, dans le cadre des mesures de sécurité appelé «Opération Coup de Poing», partie d’un effort pour réduire l’insécurité croissante à l’échelle nationale.
Le travail forcé des enfants a eu lieu presque exclusivement dans le secteur informel, qui représente une grande partie de l’économie du pays. Le travail forcé a également eu lieu dans les carrières de pierre, dans le secteur minier, dans les industries agricoles et de pêche, et dans la servitude domestique.
Voir aussi le ministère de la traite chaque année État in Persons Report
d. Interdiction du travail des enfants et âge minimum pour l’emploi
Il existait des lois pour protéger les enfants contre l’exploitation au travail et d’interdire le travail forcé ou obligatoire, mais le gouvernement n’a pas suffisamment de ressources ou de personnel pour faire appliquer ces lois. Le travail des enfants était un problème très répandu.
L’âge minimum pour travailler est de 15 ans, conformément aux exigences scolaires. La loi permet aux enfants de travailler un maximum de huit heures par jour et 40 heures par semaine, sans heures supplémentaires. La loi interdit aux personnes de moins de 18 ans de travailler la nuit et dans des sites où il ya un danger imminent pour la santé, la sécurité ou la moralité. Les employeurs doivent observer une période de repos obligatoire de 12 heures entre les quarts. La santé et la sécurité des restrictions comprennent l’autorisation parentale et une visite médicale avant de signer.
L’Organisation Internationale du Travail (OIT) 2007 Enquête nationale sur le travail des enfants à Madagascar a indiqué qu’environ 28 pour cent des enfants âgés de cinq et 17 (1,8 million d’enfants) ont travaillé à plein ou à temps partiel, avec un 438.000 estimés enfants impliqués dans des travaux dangereux. Les enfants des zones rurales a travaillé essentiellement dans l’agriculture, la pêche et l’élevage du bétail, tandis que ceux dans les zones urbaines a travaillé dans des professions telles que le travail domestique, le transport de marchandises par pousse-pousse, le petit commerce, les carrières de pierre, travailler dans les bars, et la mendicité.
Les enfants sont également engagés dans la production de sel, plongée sous-marine, et l’industrie de la crevette. Le ministère de la Fonction Publique et du Travail estime que plus de 19.000 enfants travaillent dans les villes minières d’Ilakaka dans le sud, principalement dans le secteur informel, en aidant leurs familles mine de pierres précieuses ou travaillent comme domestiques. Certains enfants ont été victimes de la traite interne à des fins de travail forcé.
Le ministère de la Fonction Publique et du Travail est responsable de l’application des lois du travail des enfants et des politiques dans le secteur formel et effectué des inspections en milieu de travail en général au cours de l’année en réponse à une série de plaintes. Au cours de l’année, le ministère avait seulement 90 inspecteurs à s’acquitter de ses responsabilités, ce qui rend difficile de suivre et d’appliquer les dispositions de manière efficace le travail des enfants. Il n’y a pas d’application dans le secteur beaucoup plus informelle.
En 2007, le gouvernement a adopté un décret réglementant les conditions de travail des enfants, la définition des pires formes de travail des enfants, l’identification des sanctions pour les employeurs, et d’établir le cadre institutionnel pour sa mise en œuvre.
Les ONG ont signalé une meilleure sensibilisation de la question à la suite, mais cela n’avait pas été appariés avec la poursuite plus efficace des contrevenants à la législation du travail. En 2009, il y avait une proposition visant à modifier le décret de 2007 visant à catégoriser les types de sanctions à appliquer aux contrevenants, mais la crise politique terminé ce projet. Au cours de l’année, le ministère du Travail a organisé un atelier pour le travail des enfants inspecteurs du travail dans Ansirabe et a établi un plan d’action pour les inspecteurs du travail régionaux enfant à utiliser les médias de masse et de la surveillance du secteur privé pour lutter contre le travail des enfants.
Le gouvernement a continué à travailler avec la Fédération malgache de football (FMF) de mener des campagnes de sensibilisation à travers le pays pour lutter contre le travail des enfants dans le cadre de la campagne « Carton rouge », qui s’est poursuivie pendant l’année avec le soutien de la FMF et le BIT Programme international sur la l’élimination du travail des enfants.
Gérés par des ONG centres d’accueil à Antananarivo, Tamatave, Tuléar et continué à recevoir des victimes de la traite et le travail forcé.
Pour plus d’informations sur la traite des enfants, voir le ministère de la traite chaque année État in Persons Report
e. Conditions de travail acceptables
Le Ministère de la Fonction Publique et du Travail est chargé de faire respecter les conditions de travail et le salaire minimum prescrit dans le code du travail, mais il rencontre souvent mal à l’application de ces lois en raison de l’insuffisance des ressources et un manque de personnel.
Le salaire minimum mensuel a été 70.025 ariary (35 $) pour les travailleurs non agricoles et 71.000 ariary (36 $) pour les travailleurs agricoles. Cela ne garantit pas un niveau de vie décent pour un travailleur et sa famille, en particulier dans les zones urbaines. Bien que la plupart des employés savaient ce que le salaire minimum légal ont été, ces taux ne sont pas toujours payés. Le chômage élevé et la pauvreté généralisée conduit les travailleurs à accepter des salaires inférieurs.
La semaine normale de travail est de 40 heures dans les industries non agricoles et de services et 42,5 heures dans le secteur agricole. législation sur les travailleurs limitée à 20 heures supplémentaires par semaine, mais les employés étaient souvent obligés de travailler jusqu’à ce que les objectifs de production ont été atteints. Dans certains cas, ces heures supplémentaires a été négligé et non rémunéré.
Le gouvernement fixe la santé et les normes de sécurité pour les travailleurs et les lieux de travail. Le Fonds national pour la protection sociale, l’agence nationale de sécurité sociale, a mené des inspections et publié des rapports sur les conditions de travail, risques professionnels, et les tendances des accidents du travail. Les 90 inspecteurs du travail dans le ministère de la Fonction Publique et du Travail ont été suffisantes pour surveiller efficacement les conditions pour les travailleurs que dans la capitale. Travailleurs, y compris les travailleurs étrangers ou migrants, ont le droit explicite de quitter un milieu de travail dangereux sans mettre en péril leur emploi tant qu’ils informent leurs superviseurs. Toutefois, ce droit n’a pas toujours été respecté dans la pratique.
http://www.antananarivo.usembassy.gov/
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